Второй день Россия живет без прежнего правительства, новое правительство появится, скорее всего, через месяц. Пока эксперты гадают о кандидатурах на посты министров, Север.Реалии предлагает обратить внимание на соседнюю Финляндию, где в конце прошлого года 34-летняя Санна Марин стала самым молодым премьер-министром в мире, а назначение четырех женщин в правительство горячо обсуждали во всем мире. Почему молодые женщины оказались на вершине финской политики и возможно ли такое в нынешней России?
Последовательницы Тарьи Халонен
Марии Ройвас – 23 года. В 2017 году она стала самой молодой женщиной-депутатом своего родного города Йоэнсуу и одним из самых молодых в Финляндии.
У Марии межнациональная семья: отец – финн, мать – русская. Девушка знает в совершенстве оба языка родителей, часто бывает у родственников в соседней с Финляндией Карелии. Для Марии, как для депутата, это важно, поскольку в приграничном Йоэнсуу много русскоязычных жителей, с которыми она может общаться без переводчиков, напрямую.
Мария признается, что победа на выборах стала для нее сюрпризом, но не скрывает, что это, вероятно, часть общей тенденции в финской политике:
– Это, как мне кажется, не только моя заслуга, но и явный запрос на омоложение и "оженствление" городского совета Йоэнсуу, – говорит Мария.
После двух с половиной лет работы в городском парламенте она утверждает, что в горсовете существует разделение обсуждаемых вопросов на "мужские" и "женские".
– В городской политике роли до сих пор распределяются в соответствии с гендерной позицией: мужчины больше и чаще говорят об экономике и вопросах городского развития, женщины – про образование и социальную сферу, – рассказывает депутат.
Финляндия – вторая страна в Европе по показателю домашнего насилия в отношении женщин
Мария не считает себя феминистской в публичном смысле, но хорошо подкована в вопросах гендерного равноправия. Гендерное разделение в Финляндии, по ее словам, одно из самых высоких в Северной Европе: есть "мужские" и "женские" профессии и сферы научных исследований, заметна разница и в повседневной жизни.
– Я этот вопрос изучала и выяснила, что выбор специальности для получения образования становится все более сегрегированным. Да и отпуск по уходу за ребенком все равно гораздо чаще берут женщины. Это влияет на карьеру женщин, и хоть так не должно быть, работодатель все равно имеет это в виду при приеме женщин на работу, при выборе между мужчиной и женщиной. Кроме того, Финляндия – вторая страна в Европе по показателю домашнего насилия в отношении женщин, не говоря уже о масштабах "скрытого" домашнего насилия, – отмечает Ройвас.
– Конечно, Финляндия – хорошая страна для девочек и девушек. С детства я помню, что когда президентом была Тарья Халонен, я смотрела на нее и думала, что для меня нет ничего невозможного, – говорит Мария.
– Тарья Халонен постоянно повторяла по этому поводу: "Нет смысла ломать стеклянные решетки, если никто не пойдет по твоим стопам", – напоминает доктор наук из Университета Тампере Саара Сярмя.
Почти дословно идею Ройвас и Сярмя повторяет и профессор социальной политики Университета Йоэнсуу в области гендерных исследований Ээва Йокинен.
– Нынешнее поколение молодых политиков взрослело во времена, когда президентом страны была Тарья Халонен. Так что они не воспринимают женщину во главе государства как нечто неестественное, – говорит Йокинен.
Такое положение женщин в финском обществе исследователи называют результатом длительного процесса борьбы за равноправие в Финляндии.
От "гендерного пакта" в экономике до политического лидерства
В 1906 году финские женщины получили право голоса, первыми в Европе и одними из первых в мире, а уже в 1907 году на первых для страны парламентских выборах женщины получили 10% депутатских мандатов. После Второй мировой войны финские женщины стали бороться за общее равноправие с мужчинами, а с 1970-х – за свое право ставить вопросы на повестку дня. К тому времени долгая борьба за равенство прав между мужчинами и женщинами в Финляндии привела к тому, что равноправие стало одной из важных ценностей как для обычного гражданина страны, так и для депутатов и министров.
По мнению преподавателя Университета Хельсинки, экс-главы Совета финской политологической ассоциации Сирке Мякинен, ключевую роль в этом сыграли простые вещи: например, появление системы муниципальных детских садов, в результате чего женщины стали массово менять роль домохозяек на роль трудоустроенных (сейчас государство обязано предоставлять детский сад всем детям в возрасте от 9 месяцев, которыми и ограничены выплаты декретных пособий для матерей или отцов).
Другим фактором стала универсализация высшего образования: на рубеже 1960–1970-х годов в Финляндии создали сеть региональных университетов. Высшее образование, за которым раньше надо было ехать в крупные города страны, за сотни километров от дома, стало доступно большинству желающих. Как и в школе и училищах, учеба в университете Финляндии бесплатна, а выплачиваемая стипендия вместе с другими полагающимися льготами позволяет студентам не зависеть от родителей или супругов (партнеров). В результате все больше женщин стали получать образование. Сегодня в финских университетах можно встретить молодых мам, которые ходят на занятия с грудными детьми в колясках. Некоторые берут их прямо на занятия и могут кормить грудью во время лекции, и это не удивляет и не возмущает окружающих.
В 1995 году в Финляндии был принят закон о равноправии, который закрепил квоты для женщин в муниципальных правительствах: они до сих пор остаются стартовой площадкой для многих женщин в большую политику.
Девушки в Финляндии не боятся брать на себя ответственность
Финский политолог Яана Куусипало отмечает, что в 1970–1980-е годы в финской политике сформировалось "гендерно обусловленное политическое представительство" (такое, какое до сих пор наблюдается в России): женщины в правительстве не могли занимать никакие посты, кроме министра образования, здравоохранения или социальной сферы. Но в 1990 году женщина впервые заняла пост министра обороны, в 1995-м – министра иностранных дел, и, наконец, в 2000 году президентом страны стала Тарья Халонен. До Санны Марин в Финляндии женщины дважды становились премьер-министром, но они были заметно старше Марин.
– Девушки в Финляндии не боятся брать на себя ответственность. Я бы сказала, что нынешнее правительство все же скорее особенное, чем обычное, в глазах рядовых граждан. Впрочем, это не из-за гендерной принадлежности, а из-за возраста министров. Конечно, молодые министры-мужчины скорее воспринимаются как норма, чем молодые министры-женщины, – говорит доктор наук Саара Сярмя.
Это правительство могло выглядеть совершенно иначе, если бы лидирующие позиции в парламенте заняли другие партии, добавляет Сирке Мякинен.
– Если посмотреть на состав нынешнего парламента (из которого формируется правительство. – СР), то очевидно, что у партий "Истинные финны" и "Партия центра" мужчин во фракциях явно больше, чем женщин, так же как и в Коалиционной партии женщин меньше, чем мужчин-депутатов. В то время как у "Зеленых", в Левом альянсе и в Социал-демократической партии доминируют женщины, – говорит Мякинен.
Поскольку последние три партии являются основой правительственной коалиции, то именно они назначают министров и премьер-министра. Но уже после следующих выборов, которые пройдут в 2023 году, картина может кардинально измениться.
Пример Санны Марин – это результат изменений, произошедших в финском обществе и финской политике за последние полвека. Молодая мама с высшим образованием (магистр государственного управления), Марин поднялась на вершину политической иерархии из глубин муниципальной политики (свою карьеру Марин строила в Тампере, втором по величине городе страны). Жизненные обстоятельства Санны Марин – неблагополучная семья, ранний развод родителей, воспитание в однополой приемной семье, состоящей из двух женщин, – по мнению финских экспертов, доказывают, что равноправие и толерантность, важнейшие для финнов ценности, способны вывести на высшие позиции в обществе всех без исключения.
Финское общество дает возможность молодым женщинам совмещать успешную карьеру и семейную жизнь
Сирке Мякинен подчеркивает, что в высших эшелонах финской политики нет случайных людей, будь то молодых женщин или мужчин, попавших в состав парламента или правительства благодаря исключительно своей внешности или в результате протеже. Ни Марин, ни другие молодые женщины-министры вовсе не являются новичками в политике. Нынешние министры получили свои должности не при Марин, а при ушедшем в отставку в начале декабря 2019 года премьере Антти Ринне. Кадровые изменения, за исключением смены самого премьера, оказались минимальны, и внимание на состав правительства стали обращать лишь из-за молодости (но отнюдь не политической) премьер-министра.
– Финское общество, в отличие от многих других европейских стран, дает возможность молодым женщинам совмещать успешную карьеру и семейную жизнь, позволяет им брать на себя ответственность наряду с людьми другого пола и возраста, – резюмирует Сирке Мякинен.
В политике – равенство, в экономике – нет
Впрочем, и в финском обществе остается немало важных сфер, где женщины не представлены наравне с мужчинами на руководящих позициях. Это относится также к бизнесу и к системе высшего образования и науки, приводит пример Мякинен. В отличие от политической системы, на высших постах в крупных компаниях соотношение женщин и мужчин до сих пор составляет меньше 1:10 – руководителями лишь 11 компаний из 204, представленных на финляндской фондовой бирже, являются женщины (это, впрочем, немало, если сравнить с 2011 годом, когда в финских топ-компаниях не было ни одной женщины-руководителя).
Нам есть к чему стремиться в плане обеспечения равноправия между мужчинами и женщинами
Саара Сярмя, считающая себя публичной феминисткой, даже запустила в соцсетях кампанию, своеобразный флешмоб, со слоганом: "Поздравляю, вы умудрились организовать чисто мужское обсуждение". Кампания призвана показать доминирование мужчин в академической среде, когда на конференциях в составе выступающих на какой-то секции или круглом столе нередко можно увидеть только мужские лица.
До сих пор остаются и классические "женские" и "мужские" профессии. Экспортно ориентированные сферы, такие как IT, лесная промышленности или кораблестроение, остаются мужскими. Социальные сотрудники – работники детских садов и школ, сферы обслуживания – до сих пор преимущественно женщины.
Вовсе не решены и вопросы домашнего насилия и харассмента.
– Так что, даже несмотря на то что многое в Финляндии хорошо, нам есть к чему стремиться в плане обеспечения равноправия между мужчинами и женщинами, – говорит Сирке Мякинен.
