В перечне мер по борьбе с коронавирусной инфекцией и поддержке экономики на сайте правительства России бизнесу посвящены 52 пункта. "Мы знаем, что миллионы людей заняты у нас в малом и среднем бизнесе, на небольших предприятиях. Нельзя допустить, чтобы этот значимый сектор пострадал из-за резких перепадов конъюнктуры или форс-мажорной ситуации", – сказал Владимир Путин на совещании с правительством РФ 17 марта.
Но, несмотря на дважды принятые пакеты мер поддержки, "значимый сектор" не послушался и все равно страдает. Самая существенная из мер – субсидия в размере одного МРОТ на каждого сотрудника. Однако получить деньги пострадавший бизнес часто не может из-за бюрократии, выяснили корреспонденты Север.Реалии.
16 МРОТов на 22 человека
У братьев Александра Родионова и Владислава Ефанова в Пскове семейный бизнес – сеть фотоателье по городу и области. На каждого из них оформлено свое ИП с разными ОКВЭДами. Плюс в районах области у Ефанова и Родионова есть помещения, которые они сдают в аренду. Когда президент Владимир Путин объявил в России нерабочие дни, они отказались от арендной платы за простаивающие площади, оставив только коммунальные услуги.
– Как арендодатель может получать доход, если арендатор не работает? Как можно брать с них деньги? Это исключено просто! – говорит Александр Родионов. "На месте президента" он закрепил бы приостановку арендной платы на законодательном уровне. Ему самому арендную плату снизили только на 50%.
Узнав об обещанной Путиным поддержке, Родионов обратился в налоговую, а там бизнес братьев поделили по ОКВЭДам. В итоге Родионов поддержку получил, а работающий с ним Ефанов – нет. Его ИП не сочли пострадавшим от пандемии и ограничений. Потому что у Владислава основным видом деятельности указано издание книг, брошюр, буклетов, а у Александра – розничная торговля музыкальными записями, аудиолентами, компакт-дисками и кассетами в специальных магазинах.
– У нас остальные виды деятельности совпадают, они одинаковые, но в основных записаны именно эти, а пострадавших определяют исключительно по ним. Это некий маразм, некая случайность – как еще назвать этот подход? – рассуждает Родионов.
Господдержку придется делить по-братски. Александр Родионов получил субсидии на 16 сотрудников (из расчета один МРОТ на человека), а достанется она 22, потому что еще шесть человек работают у Владислава.
Этот МРОТ, конечно, мертвому припарка, но хоть что-то
– Как мы людей можем оставить без денег? Этот МРОТ, конечно, мертвому припарка, но хоть что-то. У нас есть девочки, которые должны в декрет уходить – они вообще не работают, я их не подпускаю: не дай бог заразятся! А как им жить? Еще у одной девочки муж в армии – ни папы, ни мамы, никого нет. Вот мы разделили – получилось всем по 7 тысяч, а ей я даю 12 тысяч – минималку, из своей части добавляю, потому что как ей жить? – говорит Родионов.
Штраф за штрафы
Инструктор по йоге Ольга Павлентьева рассказывает, что так и не смогла отправить заявку онлайн – сервис ставил ультиматум за ультиматумом ее компьютеру. Заявление на господдержку она в итоге принесла в налоговую, где для таких целей стоит специальный бокс. Но выяснилось, что у Павлентьевой по состоянию на 1 марта была задолженность – примерно 5 тысяч рублей. Ольга даже не подозревала о ней, потому что вся бизнес-бухгалтерия у нее в Тинькофф Банке. Каждый квартал сервис самостоятельно рассчитывал обязательные платежи, и не было необходимости заходить в личный кабинет на сайте налоговой.
– Я испугалась, что из-за этих 5 тысяч мне не дадут 12 тысяч МРОТа, поэтому погасила долг, правда, частями – сразу возможности не было, – говорит Ольга. – Но мне пришло сообщение, что у меня опять задолженность в тысячу рублей – знаете, как называется? Штраф за штрафы! – Ольга показывает скриншот из личного кабинета. – Я не понимаю, что это: я тот долг оплатила, и есть указ президента, что в период карантина нет никаких сборов, никаких штрафов.
В официальном ответе налоговая сообщила Павлентьевой, что в субсидии ей отказано, потому что "количество работников заявителя в апреле составляет менее 90% от количества работников в марте 2020 года". Ольга называет этот ответ отпиской и говорит, что сотрудников у нее не было в принципе.
Мы потеряли все – бизнес, клиентов, помещения
– Отсутствие сотрудников ничего не значит. Мне-то одной тоже положена компенсация! – уверена Ольга.
Параллельно Павлентьева пыталась обсудить проблемы небольших студий фитнеса, йоги и хореографии с губернатором Псковской области Михаилом Ведерниковым. "Мы сидим без средств к существованию, страдают все категории людей, которые были причастны к нашему виду деятельности (в том числе и клиенты), субсидии не получены, дальнейшая оплата арендуемых помещений под большим вопросом, так как мы платили аренду от выручки. Сама наша деятельность также не имеет послаблений, а еще больше ужесточается, рекомендуемый вами масочный режим продлен до сентября. Мы потеряли все – бизнес, клиентов, помещения", – написала Ольга на официальном сайте губернатора.
Под обращением подписались более 80 человек. Павлентьева распространяла открытое письмо "ВКонтакте", а коллеги помогали в инстаграме. Одна из них скопировала часть обращения к себе в сториз и опубликовала с призывом: "Ребята, фитнес-индустрия! Поддержим тему возвращения жизни фитнеса! Пишите комментарии на странице губернатора".
"Если вы будете так делать, откроетесь в последнюю очередь", – пришло ей сообщение от Михаила Ведерникова.
– Ни здравствуйте, ни чего-то подобного. Причем под моим комментарием были и другие. Но, видимо, разозлил именно мой репост в сториз, так как я отметила на нем страницу Михаила Юрьевича, – предполагает коллега Павлентьевой.
После того, как скриншот опубликовали в популярном псковском паблике, хозяйке аккаунта пришло еще одно сообщение – на этот раз от начальника отдела по спортивной работе регионального комитета по спорту Елены Деркачевой. Та вежливо написала, что оперативный штаб на каждом заседании обсуждает постепенное снятие ограничений и при благоприятной обстановке рассмотрит и возможность занятий в помещении.
На онлайн-тренировках за месяц заработала только 5000 рублей
Тренеров это не успокоило: они планируют записаться на прием к Ведерникову и лично обсудить проблемы.
– Деньги закончились. Их и так особо не было, но все, что я заработала в марте, я отдала за аренду в апреле и мае. И мне уже выставили счет за июнь со скидкой 80%, но я даже его сейчас не могу оплатить. На онлайн-тренировках за месяц заработала только 5 тысяч рублей, – объясняет Ольга.
Квест на месяц
Руководитель мурманской фирмы "Премьер" Виктория Куклина занимается организацией массовых мероприятий. Этот вид деятельности был ограничен одним из первых, и одним из последних, по-видимому, будет вновь доступен.
– Подала документы на получение МРОТа, – рассказывает она. – Собрала пакет документов: заявления на три страницы, две справки о сотрудниках, выписки из налоговой, банка. А 10 мая, хотя положено рассмотреть за пять дней, приходит ответ: не подписаны выписки из банка. Оказалось, подписанные и заверенные банком документы должны быть заверены еще и мной! Мне это в голову в страшном сне не могло прийти – заверять банковские документы! Посчитала бредом, но подписала каждую страницу, отправила. 20 мая – еще через 10 дней – приходит новое письмо, которое вообще понять не смогла. Какие-то не те даты, что-то еще не то, не могу понять, что нужно.
Это просто квест. Я уже месяц прохожу квест
Тогда Куклина написала жалобу в Фонд развития малого и среднего предпринимательства, который и осуществляет выплаты. Ей перезвонили через два дня. Однако легче не стало: выяснилось, что надо было не добавлять недостающие бумаги в старый пакет документов, а создавать полностью новый пакет, от новой даты. Плюс условие получения выплаты – падение доходов на 30% и более по сравнению с предыдущим периодом. Если считать от новой даты, в предыдущий период, который необходимо взять для сравнения, попадает январь – мертвый сезон для организаторов мероприятий, когда прибыли фактически нет, а значит, и показать падение на треть не получится.
– Эти правила выполнить очень сложно. Это просто квест. Я уже месяц его прохожу, – возмущается Виктория. – И в Фонд не дозвониться. Если уж даже МРОТ получить не могу, что говорить о какой-то более весомой поддержке?
"Не проходите по критериям"
С проблемами сталкиваются и те, кто официально не попал под запрет деятельности, а значит, в принципе не может претендовать на господдержку.
– Запрета формально не было, но люди были на самоизоляции, все экономили деньги, а это для меня убытки, потому что аренду приходится платить по полной, – говорит владелец одной из автомоек Мурманска. – Лучше бы совсем запретили работать – я бы хоть по аренде о скидках говорил.
Еще в апреле бизнесмены Мурманской области организовали в инстаграме акцию "ЧибисПомоги", где стали собирать вопросы и просьбы к губернатору Андрею Чибису. В постах и комментариях под хештегом #chibishelp51 собраны десятки историй пострадавших из-за пандемии предпринимателей.
"Вынужденная приостановка нашей деятельности, снижение потребительского спроса, отсутствие средств для выплаты заработной платы наемным работникам и получения дохода для собственного содержания, невозможность выплаты арендных платежей и кредитов, а как следствие – невозможность внесения налоговых платежей за I квартал – таковы сегодня реалии для большинства представителей малого и среднего бизнеса. Мы несем катастрофические убытки", – написали организаторы акции.
У нас убытки, овощи гниют активно, зарплату платить нечем
"Моя организация занимается поставкой продуктов питания в детские сады. В связи с закрытием садов мы без работы. Должны огромные суммы поставщикам, а платить нечем. По ОКВЭД мы не подпадём в пострадавшие организации. У нас убытки, овощи гниют, зарплату платить нечем", – написала предпринимательница из Кировска Наталья Левадная.
"Не нашла свою организацию в реестре МСБ, отправила запрос, ответили: по 24-ФЗ не проходите по критериям. Дозвониться до аппарата управления ФНС невозможно. Видимо, отношусь к макробизнесу, пошла искать себя в списках Форбс", – пишет другая мурманчанка.
Мурманские предприниматели составили свой список предложений, как помочь выжить малому и среднему бизнесу. Необходимо, по их мнению, освободить бизнес от налоговых платежей и страховых взносов за второй квартал, ввести мораторий на банкротство, дать отсрочку на 1–2 года по кредитным платежам и беспроцентные займы для выплаты зарплаты сотрудникам, предоставить отсрочку по арендным платежам не только за государственное муниципальное имущество, но и за коммерческое, выдать пособия для наиболее пострадавших предприятий и так далее.
Падение выручки – более объективный показатель
Из поступивших 1700 заявок на поддержку 350 были отклонены по причине несоответствия условиям предоставления. Это официальная статистика, на которую обратила внимание прокуратура, и начала проверку в отношении Фонда развития малого и среднего предпринимательства, чтобы дать оценку "своевременности рассмотрения заявок предпринимателей и правомерность отказов им в выплатах".
В Мурманской области зарегистрировано 25,4 тысячи субъектов малого и среднего бизнеса. Но по ОКВЭДУ только 8,6 тысячи подпадают под меры поддержки, говорит уполномоченный по правам предпринимателей региона Елена Тихонова.
– По данным опроса, больше половины бизнеса так или иначе пострадало, – рассказывает Тихонова. – Жалобы есть. Но больше не по самой процедуре выплат, а по ОКВЭД, которые не включены в перечень. Региональный уже не первый раз правится, но обращения продолжают поступать. Издательская деятельность не вся включена, там разные ОКВЭДы есть. Ряд видов торговли. ОКВЭД – не самый верный критерий. Падение выручки – более объективный показатель. По Фонду есть жалобы на задержки. Сотрудников мало, раньше с такой работой не сталкивались. При этом к нам поступило более 120 жалоб за месяц. Это только письма, среди них есть коллективные, от ассоциаций.
Бизнес-омбудсмен Псковской области Аркадий Мурылев тоже считает, что ориентироваться на ОКВЭДы неправильно.
– Лучше было бы учитывать потерю выручки у пострадавших отраслей, – говорит он. – Конечно, это тяжелее, но возможно. А подход по ОКВЭДам подрезает многих, особенно формулировка про "основной". Возможно, это, конечно, и умышленно сделано, но отчасти, наверное, ошибочно. Все понимают, что заниматься предпринимательской деятельностью по дополнительному ОКВЭДу не запрещено. Они и вводились для того, чтобы предприниматель мог по разным видам деятельности работать.
Ситуации, в которые попадают сегодня субъекты малого и среднего бизнеса, по мнению Мурылева, показывают несовершенство и перегруженность этой части законодательства. Псковский уполномоченный по правам предпринимателей напомнил, что 25 мая министр экономического развития Максим Решетников внес в правительство предложение: дать возможность предпринимателям уточнить свои ОКВЭДы до 1 июля.
– На региональном уровне мы недавно внесли изменения в налог на имущество организаций: теперь арендодатель, который дает скидку арендатору из числа пострадавших отраслей (в том числе включая расширенные ОКВЭДы), получит налоговый вычет на эту площадь, – добавил Мурылев.
