Псковская детская музыкальная школа закупила стулья по сто тысяч рублей за штуку и столы – почти по триста тысяч. Деньги за дизайнерскую мебель выплачены, но в Пскове ее никто не видел.
Утром деньги
– В одной из псковских школ родители по 700 рублей на стулья скидывались. Потому что стоят старые, и девочки с порванными колготками домой приходили, – говорит псковский активист Николай Кузьмин, который первым обратил внимание на странную для нищего региона муниципальную закупку. – Конечно, мебель для музыкальной школы должна быть хорошая, но не такая дорогая. А тут только стулья по 100 тысяч рублей, и там же есть столы почти по 300 тысяч рублей за штуку. Конечно, я начал копать!
Мебель, о которой он рассказывает, Детская музыкальная школа №1 имени Римского-Корсакова закупила еще в декабре 2019 года. Поставщик – ООО "Формоза-IT" – должен привезти 54 стула по 98 тысяч 901 рублю каждый, 15 столов по 283 тысячи рублей, 39 стульев по 60 тысяч 600 рублей, 109 кресел по 5 тысяч 900 рублей и 9 столов по 78 тысяч 700 рублей.
В техзадании к закупке самые дорогие стулья были подробно описаны: в подушке – гусиное перо/пух, обивка из черного бархата, каркас – из древесины бука с черной матовой отделкой. Столы были заказаны из дуба, с электрической регулировкой высоты и кабель-менеджментом (по плану там должно быть шесть розеток), опоры у ножек – двойные телескопические универсальные, из листовой стали с порошковым напылением. К описанию мебели прилагались и картинки.
– Я просто навел "Гугл-объектив" (приложение для поиска по картинке. – СР) на картинку, и он тут же мне показал, что точно такой же стул, точь-в-точь, выпускает итальянская компания "MARIONI". Они стоили 1 тысячу 378 евро. А столы, как показал Гугл, от немецкой компании "Moll". Я позвонил туда, и мне объяснили, что делают их в Германии, рядом со Штутгартом. Стол в 150 сантиметров стоит 263 700 рублей, – рассказывает Кузьмин.
Мы поддерживаем отечественного производителя или нет?
Он не просто так интересовался страной производства: в документации закупки отдельно прописан запрет на мебель иностранного производства, за исключением стран Евразийского союза. Такие ограничения были введены правительством РФ в сентябре 2017 года.
– Запрет есть, но его обходят и поставщик, и директор школы, когда подписывает документы. Зачем вообще покупать иностранную мебель, когда у нас в России производят прекрасные стулья, которые стоят 5-6 тысяч рублей? Мы поддерживаем отечественного производителя или нет? Чем им вот этот стул не нравится? – спрашивает активист и показывает на стул за 5,3 тыс. рублей из местного магазина.
В обосновании закупки руководство школы указало, что электрорегулируемые столы нужны, потому что сейчас подгонять высоту парт и стульев под возраст каждого ученика (перед каждым уроком) обязан преподаватель, что отнимает ценное время. "Из отведённых на урок 40 минут, 10 минут расходуются на регулировку, поэтому обеспечить качество и полноту оказания муниципальной услуги не представляется возможным", – написано в документе.
Стоимость стульев администрация учебного заведения аргументировала тем, что школа располагается в памятнике архитектуры стиля модерн: "…мебель (столы, стулья) должна соответствовать внутренним интерьерам и учитывать эстетические особенности помещений".
Вечером стулья
Акт приема-передачи мебели на 13 миллионов 300 тысяч 483 рубля директор музыкальной школы Наталья Архипова подписала 11 декабря 2019 года. А 30 декабря активист Кузьмин вместе с редакцией газеты "Псковская губерния" направил запросы в региональное управление антимонопольной службы с просьбой проверить закупку на соответствие цены. Сотрудники УФАС подключили к делу управление экономической безопасности УМВД по Псковской области и в феврале устроили совместную внеплановую проверку.
Спросили у директора, где стулья, а та ответила, что их нет
– Нас больше всего заинтересовали стулья – 54 шутки с такой дорогой стоимостью. Мы с сотрудниками УБЭП приехали на склад, где хранится мебель, а там их не оказалось. Спросили у директора, где стулья, а та ответила, что их нет, они не поставлялись, – рассказала руководитель УФАС Ольга Милонаец.
Осматривать стулья решили после того, как обнаружили нестыковки в документах аукциона. Так, в проектной документации, по словам Милонаец, была утверждена закупка немецких столов и итальянских стульев. Директор школы Наталья Архипова рассказала проверяющим, что зашла в интернет и сделала запрос на стулья первым попавшимся фирмам, получила коммерческие предложения, и те легли в основу технического задания. Одновременно в ТЗ вписали запрет на иностранную мебель, но характеристики стульев и столов точь-в-точь совпадали с зарубежными. А в документах на поставку указано, что поступила отечественная мебель.
Сотрудники регионального УФАС также обнаружили переписку между заказчиком и поставщиком, где последний сообщал, что готов сделать для мебели сертификат с любой страной происхождения.
– Мы сейчас готовим заключение, что заказчиком нарушен национальный режим при закупке, так как обоснование сделано на иностранную мебель и характеристики принадлежат иностранной мебели. И отправим документы на возбуждение уголовного дела уже по факту нарушения приемки, по факту неэффективного расходования бюджетных средств, по факту халатности должностных лиц, возможно. Но это не наша компетенция, этим будут уже заниматься правоохранительные органы, – говорит Милонаец.
Стулья есть, но их нет
Директор музыкальной школы Наталья Архипова отказалась разговаривать с редакцией Север.Реалии о дорогой мебели, заметив, что информацию преподносят "в искаженном виде".
Глава городского управления культуры Юрий Мартынов подтвердил, что директору запрещено общаться с прессой.
– Школа сама напрямую занимается закупками, я об этом деле из прессы узнал, – говорит Мартынов. – Я с утра разговаривал с Натальей Викторовной по другому вопросу и просто спросил у нее, как все было. Она сказала, что якобы стулья, которые сейчас муссируют, есть в наличии у поставщика, а к директору школы никто не обращался, чтобы она их показала.
Директор сказала, что все у них хорошо по закупкам
"Их могут показать, если есть необходимость", – сам предложил Мартынов, но через несколько минут "уточнил информацию" и заявил, что стулья находятся у поставщика в Москве по договору ответственного хранения, потому что здесь их на данный момент хранить негде.
– Директор сказала, что все у них хорошо по закупкам, а Милонаец погорячилась, объявив о том, что стульев нет в наличии, не удостоверившись в том, что они есть, – уверяет начальник управления.
В компании "Формоза-IT" комментировать ситуацию отказались.
"Все красиво, все бесплатно"
По словам главы администрации Пскова Александра Братчикова, школа находится в здании памятника архитектуры, где "в царское время был банк", проект реконструкции прошел государственную экспертизу и "за него бились – согласовывали, отстаивали те суммы, то оборудование, непосредственно, которое будет там установлено, в Правительстве РФ". Братчиков утверждает, что вся мебель будет только российского производства, как это прописано в контракте.
– Да, она может быть похожа на какую-то импортную или еще что. У нас много машин похожи на импортные, – заметил он.
Директор института госзакупок, член общественного совета при управлении делами президента Андрей Храмкин уверен, что, с точки зрения процедур и закона, к контракту претензий может и не быть. Но проблема в том, что на мебель потрачены деньги налогоплательщиков.
Почему наши дети должны быть хуже, чем итальянские, и не иметь этого стола с электроникой?
– Бюджетные деньги должны расходоваться эффективно и экономично. Мне кажется, что в данном случае были предъявлены избыточные потребительские требования. Дети должны сидеть на стульях, это правильно, там должно быть красиво, они цветы жизни, мы для них ничего не жалеем. Но все-таки какая-то разумность и рациональность должна быть. На бытовом уровне мне это напоминает ситуацию, когда люди первый раз в жизни сталкиваются со шведским столом – все красиво, все бесплатно, набирают огромные тарелки. Судя по всему, здесь то же самое: выделены федеральные деньги, их слишком много для тех целей, которые требуются, но отдать-то жалко. Ну, так мы можем дойти до того, что заведующий детским садиком будет ставить золотые унитазы, – рассуждает Андрей Храмкин.
– Проект, насколько я знаю, разрабатывался Москвой. Она же (директор школы. – СР) не сама это придумала, –говорит Светлана Шкорубская (ее дочь Валерия много лет учится в музыкальной школе имени Римского-Корсакова). – Почему наши дети должны быть хуже, чем итальянские, и не иметь этого стола с электроникой? Что плохого в том, что у детей будет нормальный камерный зал с правильными стульями и дети будут стремиться к прекрасному. Посмотрите на Мариинский театр. Зачем нам тогда такой театр? Зачем туда столько миллиардов вложило государство? Там итальянские стулья из итальянского дерева. Можно спросить: зачем в Эрмитаже такие люстры? Давайте лампочку Ильича вкрутим! Музыка, искусство, культура – это другой уровень.
Алексей Малов, который несколько лет водил двоих дочерей в музыкальную школу имени Римского-Корсакова, говорит, что никаких проблем ни со столами, ни со стульями там не было.
– Я не очень понимаю, почему сити-менеджер продолжает защищать школу и закупку. Как так можно? Я люблю своих детей, но им доверить такую мебель – за 300 тысяч стол и стул? В этом нет никакого смысла! Такая мебель нужна в театре, куда приходят взрослые интеллигентные люди, которые понимают ее ценность. А с детьми – эта мебель будет царапаться, ее нужно будет ремонтировать, где школа найдет деньги на ремонт? Это десятки, сотни тысяч рублей! На мой взгляд, это какая-то афера, которую под благовидным предлогом проводят по городским и региональным бюджетам, – говорит Малов.
Николай Кузьмин уверен, что стульев и столов в Пскове нет, потому что до мая их никто и не ждал – с прошлого года понятно, что раньше школа готова не будет.
Они сейчас сами себя загнали угол
– И не подними я эту тему, стульев никто и видеть не хотел до мая, – говорит Кузьмин. – Второй вариант – мебель хотели купить, но мы подняли хайп, и у них встал вопрос, что делать. Везти стулья? Но они же иностранные. А в контракте-то другое написано. Не везти? Но о них спрашивают. Они сейчас сами себя загнали в угол, из которого любой шаг ведет к уголовной ответственности.
