Страны Балтии закрыли въезд автомобилям с российскими номерами. Не исключено, что в будущем к ним присоединятся и другие члены Евросоюза. Запрет на ввоз машин был введен еще год назад, но фактически не выполнялся. Еврокомиссия напомнила о нем, а также о том, что нельзя ввозить еще и одежду, технику и предметы гигиены. Интернет сразу заполнился мемами о голых россиянах, пересекающих границу ЕС.
Еще один популярный мем
12 сентября Латвия и Литва закрыли въезд для автомобилей с российскими номерами. С 13 сентября к запрету присоединилась Эстония.
На границах уже разворачивают первые автомобили. Водителям предлагают бросить машины и идти через погранпереходы пешком – людей пропускают в прежнем режиме, гражданство водителя не имеет значения, запрет распространяется именно на автомобили, зарегистрированные в России, сообщили в таможенном департаменте Литвы.
12 сентября Литва уже не пропустила 19 автомобилей с российскими номерами. Большинство из них следовали из Калининградской области, пишет "Интерфакс".
Днем 12 сентября на российско-литовской границе при въезде в Калининградскую область ситуация была напряженная, рассказал один из водителей. Утром ему с трудом удалось выехать из России в Литву на российских номерах. Теперь он надеется вернуться обратно.
"Только законы вышли, трактовка достоверная никому не ясна. Они могут делать все, что угодно, а нам придется подчиняться. Вчера вечером не прошли, на сорок минут не успели, как границу закрыли. Ночь переночевали. Утром пришла более лояльная смена, они кому-то позвонили, сказали, что сегодня пропускаем в последний раз. Как сказали пограничники, запрет уже давно работает, просто не было жесткой команды всех разворачивать", – говорит водитель.
Ограничения на ввоз в Евросоюз автомобилей с российскими номерами были введены восьмым пакетом санкций еще в октябре 2022 года. И летом этого года Германия даже конфисковала около десятка автомобилей россиян, ссылаясь на регламент Еврокомиссии. Однако владельцам машин удалось оспорить это решение, и по крайней мере один автомобиль, Ивану Ковалю, уже вернули.
Нигде больше российские машины не сталкивались с проблемами при пересечении границы. Запрет на ввоз фактически игнорировался самими странами ЕС.
Но 8 сентября Еврокомиссия опубликовала разъяснения правил ввоза в Евросоюз личных вещей и автотранспорта россиян. Из них следует, что пересечение границы на пассажирских автомобилях с российскими номерами будет расцениваться как запрещенный импорт.
Алексей Прянишников
– Сопредельные с Россией страны год не обращали внимания на этот запрет. Почему? Они живут "на земле", граничат с Россией, и их погранслужбы и таможня хорошо знают все нюансы – кто сейчас, в условиях введённых визовых запретов, въезжает к ним из России, по каким основаниям. И если люди едут по визе D на своем автомобиле, набитом чемоданами и предметами быта, все пограничники и таможенники прекрасно информированы, кто эти люди и по каким основаниям покидают Россию. И что это такое перемещение личных вещей – никакой не импорт. Они довольно лояльно ко всему этому относились все последние полтора года. Почему это внезапно всплыло? Я думаю, к этому могли привести именно кейсы с изъятием российских автомобилей в Германии, а точнее, с резонансом от них в медиа. Созданный резонанс мог привлечь внимание европейских регуляторов к ситуации, – говорит юрист Алексей Прянишников.
После разъяснений Еврокомиссии страны Балтии решили теперь уж точно закрыть границы для российских машин. В Финляндии, которая тоже граничит с Россией, сообщили, что пока не станут исполнять рекомендацию ЕК.
Исключение сделали для жителей Калининградской области. Регион отделен от основной части России территорией Литвы и Беларуси. Любые запреты на пересечение границы чувствуются здесь особенно остро. Власти Литвы сообщили, что машины с российскими номерами, следующие транзитом в Калининград и обратно, пропускать будут. Но только если у водителя есть упрощенный транзитный документ (УТД).
Однако жители приграничного региона опасаются, что каждая таможня будет трактовать запрет по-своему. 12 сентября уже были случаи, когда на белорусско-литовской границе разворачивали машины даже с транзитными документами, следующие в Калининград. Сотрудники таможни объясняли, что заехать в Литву могут только собственники автомобиля (хотя конкретно этого правила в регламенте Еврокомиссии нет) или же заставляли доказывать факт транзита, несмотря на наличие УТД.
"На Чернышевское-Кибартай 12 сентября в 14.18 не пустили даже по УТД. Просят показать бумагу, к кому едешь в РФ. Мама где прописана, например. Соответственно, ни у кого с собой такой бумаги не было", – пишут калининградцы в соцсетях.
Власти Польши, которая также граничит с Калининградской областью, пока не делали никаких заявлений о запрете въезда российских машин.
"Вернулся из Гданьска в Калининград через Гжехотки. Все в рабочем порядке. Номера РФ. Зря только туалетную бумагу в лесу закапывал. Сейчас наших пройду, поеду откапывать", – иронизируют калининградцы в телеграм-чатах.
Как бы то ни было, россияне, уехавшие в страны Балтии из-за войны и репрессий, теперь оказались в сложной ситуации – многие покинули страну на личных машинах.
– Да, ситуация интересная. Мы видим, как европейские чиновники снимают санкции с российских олигархов. Но при этом запрещают приезжать на своей машине в Евросоюз. Я вот уже год живу в Латвии, уехала из Москвы из-за войны. Но в Москве живет мама, она болеет, я ее навещаю как минимум пару раз в месяц. Ну кому станет хуже, если я смогу ездить домой на своей машине? Кого от этого убудет? – говорит россиянка Наталья.
Москвич Семен 11 сентября приехал на своей машине в Латвию и успел буквально "в последнюю калитку". В Риге у него уже много лет свой небольшой бизнес, а в Москве семья. Он регулярно ездит между двумя странами.
– На российско-эстонской границе российская девушка-пограничница меня уговаривала как родного. Мол, поворачивайте, вас там развернут, ни одной машины за смену с номерами РФ не проезжало. Тогда я позвонил на КПП Эстонии, которое по факту было в пятистах метрах от меня. Обрисовал ситуацию, там спрашивают: "А где вы взяли эту информацию?" – "Ваши российские коллеги сказали". – "Пускай ваши коллеги засунут эту информацию…" – рассказывает Семен.
Тогда эстонские пограничники впустили его без проблем. Но теперь граница закрыта. И вопрос, как уехать обратно, у дочери через две недели день рождения, надо быть в Москве, говорит Семен:
– Надеюсь на разум и логику, что выехать смогу, даже если начнутся ограничительные меры. Тысячи, если не десятки тысяч машин с российскими номерами по-прежнему находятся в странах Европы. Если всех арестовывать – такое сложно представить.
Власти стран Балтии утверждают, что пока выехать на ранее ввезенном российском автомобиле из Евросоюза возможно. Но так будет не всегда, и следующим шагом станет принятие решения по этим автомобилям, сообщил генеральный директор Таможенного департамента Литвы Дарюс Жвиронас.
– Что касается Литвы, в отношении уже ввезённых автомобилей никаких активных действий по их изъятию ожидать не стоит, – считает Прянишников. – По крайней мере на территории Литвы, это же мнение разделяют и литовские эксперты, знакомые с данной ситуацией, с которыми мне удалось пообщаться. Мой оптимизм связан с тем, что раньше Литва всегда шла навстречу россиянам, уезжающим из России от преследований или имеющим риски таких преследований. Даже в самые тяжелые периоды коронавирусных ограничений, когда границы были полностью закрыты, Литва давала россиянам визы по гуманитарным основаниям. В целом, все эти санкционные меры нуждаются в некой корректировке и дифференцированном подходе, ведь могут быть ситуации, когда люди экстренно перемещаются в Литву на своем автомобиле, который может быть единственной дорогостоящей вещью у семьи. Сейчас уже и так действуют жёсткие визовые ограничения и, к примеру, в страны Балтии имеют право проезжать только те граждане России, которые имеют визы или разрешения на проживание, выданные по гуманитарным основаниям.
В целом изъятие автомобилей на границе – не самая лучшая идея. На частных машинах россияне могут спасаться от преследований, отмечает юрист-международник Каринна Москаленко: "Я знаю много случаев, когда машина помогала спасать людей от необоснованного преследования. В этом случае изъятие машины, скорее всего, будет признано [в суде] как минимум непропорциональной мерой. Статья 14 Европейской конвенции гарантирует защиту от дискриминации. Можно сразу обращаться в ЕСПЧ и оспаривать эти нормы. Перспективы есть: зачастую власти еще на этапе разбирательств отменяли дискриминирующие нормы".
Только не чемоданы с красной икрой
Интересно, что, исходя из разъяснений Еврокомиссии от 8 сентября, россияне не могут ввезти в ЕС не только автомобили. Личные вещи, указанные в приложении XXI к ст. 3i Еврокомиссии, тоже могут быть расценены как импорт. А это более 150 позиций: косметика, чемоданы, ноутбуки, мобильные телефоны, а еще туалетная бумага, зубные пасты, фотокамеры и другие товары. В Еврокомиссии подчеркнули: это не новые санкции, а лишь разъяснения ограничений, принятых еще в 2014 году, после аннексии Крыма.
Граница России и Эстонии в Псковской области
Первым на информацию на сайте ЕК обратил внимание пророссийский медиаресурс РБК. Сразу разгорелся скандал. Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова назвала разъяснения Еврокомиссии "расизмом". Пропагандисты сравнили это с Холокостом и начали рассказывать, что теперь россиянам придется пересекать границу ЕС буквально "без трусов".
А интернет моментально заполнился мемами, где полуголые россияне расстаются с вещами на границе Евросоюза. Первым делом вспомнился известный мем с Арнольдом Шварценеггером в роли Терминатора. В новой версии прибывший в бар абсолютно голым киборг вместо одежды и мотоцикла требует чемодан, смартфон и туалетную бумагу.
Мем из фильма "Терминатор"
Как теперь ездить в Россию, неужели на таможне придется сдавать телефоны или раздеваться, недоумевали россияне.
Депутат Европарламента от Германии Сергей Лагодинский призвал пересмотреть разъяснения ЕК. В письме на имя главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен Лагодинский заявил, что новые разъяснения "юридически и политически ошибочны", а их интерпретация "абсолютно бесполезна с точки зрения прекращения российской агрессии".
12 сентября Еврокомиссия вынуждена была обновить свои разъяснения: запрет на ввоз личных вещей должен трактоваться "разумно".
"Для товаров, которые вызывают незначительные опасения по поводу обхода санкций, таких как предметы личной гигиены или одежда путешественников, и которые явно предназначены для личного использования в поездке, национальные компетентные органы должны применять запрет пропорционально и разумным образом", – пишет Еврокомиссия.
Так что пока массового изъятия личных вещей не происходит и не ожидается. Хотя каждая страна ЕС, возможно, будет трактовать решение Еврокомиссии по-своему.
– У меня есть осторожный оптимизм, что, возможно, после консультаций между странами ЕС все-таки будут внесены коррективы в санкционное законодательство и в правоприменение. Нужен диалог, который должен быть инициирован статусными представителями российской оппозиции, чтобы помогать решать вопросы людей, уезжающих из России от политических преследований либо от рисков таких преследований. Пока о намерениях или о готовности вести диалог с правительствами стран ЕС заявил только Михаил Ходорковский, – подчеркивает Прянишников. – Думаю, автомобили останутся камнем преткновения, и будет тяжело добиться каких-то компромиссов по ним – видимо, ввиду того, что машины имеют ощутимую цену, и их считают роскошью не только в России. Что касается личных вещей – если это не будет кучей антикварных чемоданов, набитых красной и черной икрой, то я уверен, что подход к их перемещению россиянами останется здравым.
13 сентября Фонд борьбы с коррупцией Алексея Навального обратился к властям стран Балтии с просьбой пересмотреть решение о запрете на въезд машин с номерами РФ, а также изъятии у россиян личных вещей на границе. Пример письма, которое фонд разослал уполномоченным органам трех стран, опубликовала председатель совета директоров ФБК Мария Певчих.
В письме ФБК, среди прочего, говорится, что введенные ограничения вредят противникам путинского режима, вынужденным уезжать из РФ, и снижают эффективность санкций. Кроме того, в ФБК считают, что введенные ограничения дискредитируют саму идею санкций и дают новые аргументы российской пропаганде.
Также к европейским властям с призывом пересмотреть недавно введенные ограничения обратились политики Любовь Соболь и Максим Кац.
Соболь в своем в письме на имя главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен и главы европейской дипломатии Жозепа Борреля отметила, что под "противоречивые и расплывчатые" формулировки Еврокомиссии подпадают вещи повседневного пользования, которые никак не влияют на способность России финансировать войну и не затрагивают интересы российской политической элиты. "Речь идет о тех людях, которые едут как раз потому, что пытаются убежать от путинского режима, мобилизации или других гонений по политическим мотивам. Или это родственники этих людей. Принятые Эстонией, Латвией и Литвой меры неуместны сейчас. Это неумно", – сказала Соболь.
Максим Кац в письме комиссару ЕС Мейрид Макгиннес подчеркнул, что новые ограничения противоречат изначальному смыслу санкций, поскольку они применимы ко всем россиянам, а не только к представителям российской элиты. Частный транспорт остается для россиян одним из немногих способов быстро покинуть страну в случае, например, политического преследования или мобилизации, считает Кац. А ввозимые россиянами для личного пользования вещи не приносят России дополнительного дохода.
Смотри также "Закрыли, как преступников". Военных, отказавшихся ехать на фронт, держат взаперти