С 10 января в России вступил в силу закон, серьезно ужесточающий ответственность за нарушение правил дорожного движения. Вводится уголовная ответственность за выезд на встречную полосу или превышение скорости более чем на 60 км/ч. Ранее водителей привлекали только к административной ответственности с возможностью лишения прав. Закон был принят Госдумой в конце прошлого года.
Почему ужесточили наказание
В ноябре 2021 года в аварии погиб автоблогер Саид Губденский. Он не справился с управлением и вылетел на встречную полосу на Кутузовском проспекте в Москве. Вместе с блогером погиб его пассажир – президент Федерации автомобильного и мотоспорта Дагестана Заур Ибрагимов. Позже выяснилось, что Губденский был лишен прав и 14 раз привлекался к административной ответственности.
После ДТП с Губденским спикер Госдумы РФ Вячеслав Володин поручил подготовить законопроект, который смог бы остановить "хулиганов на дорогах".
"Обычные штрафы таких автохамов не останавливают. Зачастую ради "хайпа" в социальных сетях они готовы на любые нарушения, не задумываясь, что тем самым рискуют жизнью и здоровьем окружающих. Ситуации, когда лихачи регулярно нарушают правила дорожного движения и не несут наказания до момента, пока не пострадают люди, – недопустимы", – говорил Володин.
Поправки в закон были приняты в трех чтениях 21–22 декабря. В пояснительной записке к законопроекту говорилось, что более 40% водителей не останавливает факт привлечения к административной ответственности за превышение скорости и они повторно нарушают ПДД. При этом грубое нарушение правил (например, повторный выезд на встречную полосу) допускают почти 10% водителей.
Как и за что будут наказывать
Закон вводит в Уголовный кодекс новую статью "Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами". Превышение скорости от 60 км/ч, выезде на "встречку" или трамвайные пути для ранее нарушивших дорожное законодательство водителей, грозит штрафом в размере от 200 до 300 тысяч рублей или сроком лишения свободы до двух лет.
"Лихачам", которые уже имеют судимость за нарушение ПДД, будет грозить штраф от 300 до 600 тысяч рублей или лишение свободы до трех лет.
При этом, чтобы наступила уголовная ответственность вплоть до заключения, надо чтобы водителя на нарушениях трижды поймал "живой" инспектор ГИБДД, камеры не считаются.
"Только на пользу русскому человеку"
Автоюрист из Петербург Игорь Мирзоев считает, что благодаря закону смертельных ДТП станет меньше.
– Закон будет работать. Согласен, что он сырой, но в любом случае надо ограничивать лихачей. Они услышат, что за повторное превышение будут сажать, – станут осторожнее. Это будет воздействовать на умы людей, которые любят погонять, – считает Мирзоев. – Естественно, найдутся люди, и не только авто-блогеры, которые решат этот закон обойти, по знанию или не знанию. Так с любым законом, даже с супер доработанным. Но я считаю, что в целом закон правильный, только на пользу русскому человеку. Если человек сам не в состоянии руководить своими действиями, то должны быть ограничения. Если вы посмотрите статистику смертельных ДТП, то увидите, что чаще всего в них попадают люди, которые превышают скорость. Если человек едет со скоростью потока - 60 км/ч, то он если и попадет, то в незначительное ДТП. Единственное, если на перекрестке не пропустит встречную машину или на красный свет проедет. А если человек начинает гонять, играть в "тетрис", перестраиваться туда-сюда, машину начинает крутить, и он собирает ещё пяток машин. Серьёзные ДТП чаще всего происходят из-за превышения скорости. Ограничивать скорость (пусть путем штрафов) нужно, в долгосрочной перспективе количество жертв на дорогах будет снижаться.
Юрист напомнил, что лишение свободы предусмотрено и за повторное вождение в нетрезвом виде (ст. 264.1. УК РФ). Первый раз штраф и лишение прав, если поймали нетрезвым в период действия первого наказания – уголовная ответственность.
"Блогеров-гонщиков это не остановит"
Действие закона распространяется только на 3–4% злостных нарушителей, отмечает в интервью РБК председатель общероссийского общественного движения "Движение автомобилистов России" Виктор Похмелкин. При этом "под него не подпадают те, кто попал на камеру, а это львиная доля нарушителей. Получается глубочайшее неравенство перед законом. Кто-то будет уходить от ответственности, кто-то попадется инспектору и сядет в тюрьму. Здесь и взятки будут колоссальные", – говорит Похмелкин.
По мнению эксперта Игорь Моржаретто, из-за того, что закон принимался в спешке новые правила не будут работать эффективно.
"Наказывать предлагается тех, кто несколько раз выезжал на встречную полосу или серьезно превышал скорость и был за это лишен прав. Но большинство тех самых блогеров-нарушителей могут прекрасно жить, не лишаясь прав, потому что большую часть штрафов присылает видеокамера. Человек может набрать 100, 200, 300, 500 штрафов и отлично себя чувствовать. Я понимаю чувства думцев, которые хотели убрать с дороги лихачей, но, к сожалению, получилось не слишком удачно", – говорит автоэксперт.
Принимая закон, депутаты Госдумы не учли отрицательное мнение относительно этой законодательной новации Верховного суда, – отмечают эксперты.
"Безусловно, закон нужно дорабатывать и переписывать, потому что его принимали в жуткой спешке. Тем более с учетом того, что Верховный суд высказывал свои сомнения в части недостаточной мотивировки того, почему именно нужно криминализировать данные деяния. По тому, что буквальные толкования этой нормы и изучение того, как она написана, видно, что под эту статью попадают далеко не все лихачи, на которых бы хотели распространить наказание, а только те, кто лишен права управления в третий раз и при этом, будучи лишенным прав, сел за руль. А таких у нас, к счастью, не так уж и много", – говорит автоюрист Сергей Радько.
Критикует закон и координатор движения "Общество синих ведерок" Юлия Каблинова :
– Обычных водителей закон коснется с минимальной долей вероятности. И блогеров-гонщиков, ради которых все это якобы затевалось, тоже не остановит. А вот небольшому количеству автомобилистов, которые попадутся на повторном нарушении он может подпортить жизнь. Но надо иметь ввиду, что учитываться будут нарушения выявленные только инспектором ДПС лично, а не камерой фиксации. Также тут есть еще один важный нюанс. В формулировке закона депутаты допустили неточность. Они использовали союз "и", наличие которого в тексте делает совершенно не ясным, какие именно обстоятельства влекут за собой ответственность водителя. В случае если он выехал на встречную полосу движения будучи уже лишенным прав или в течении года после лишения. Поэтому, скорее всего, применение этого закона будет долго находиться в неопределенном состоянии и решение как с ним быть будет принимать пленум Верховного суда РФ, которому придется обобщить имеющуюся практику, что может занять несколько лет, – заявила Каблинова.
Она также добавила, что уголовное наказания, по её мнению, должно применяться только в случаях, когда водитель "представлял угрозу другим людям, и это всесторонне подтверждено и доказано".