"Людей держат за дураков". Как чиновники оскорбляют граждан

"Мрази", "социальные паразиты", "фейк с намазанным лицом" – такими словами чиновники в Карелии, в том числе глава республики Артур Парфенчиков, обращались к жителям региона в последний месяц. Руководитель Олонецкого района, который пожелал "пристрелить четверых", пошел дальше – он подал в суд на местного депутата за то, что та якобы рассказала о его словах журналистам.

Судья Олонецкого суда призвала "не позорить район" местного главу Сергея Прокопьева и депутата Нину Щербакову и заключить перемирие до основного заседания. Словами "Я призываю стороны не позорить Олонецкий район и закончить ситуацию без суда" 27 ноября закончилось предварительное слушание по делу о "расстреле" четверых жителей города.

Глава района Сергей Прокопьев подал жалобу на депутата Нину Щербакову за клевету и оскорбление его чести после того, как СМИ растиражировали его высказывание в адрес местных активистов на заседании комитета городского совета.

"Была бы лицензия, четверых бы пристрелил, остальные успокоятся", – сказал глава района в ответ на жалобы местных жителей о неработающей общественной бане. Он также назвал некоторых активистов "социальными паразитами". По мнению Прокопьева, именно Нина Щербакова рассказала журналистам о фразе про расстрелы, хотя на самом деле он ее якобы не произносил. 27 ноября Прокопьев на заседание суда не пришел, от перемирия, предложенного судьей, обе стороны отказались. Основное слушание назначили на 22 января.

"Фейк – это вы"

Елена Крылова родом из Мурманска, но 14 лет живет в Беломорском районе Карелии. В ноябре на официальной странице главы Карелии Артура Парфенчикова в социальной сети "ВКонтакте" она задала вопрос по поводу строительства нового физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК) в городе Медвежьегорске. Крылова оставила комментарий под постом, но сделала ошибку и вместо ФОКа написала ФАП (фельдшерско-акушерский пункт). Но что Парфенчиков ответил ей: "Вы полагаете, на этой странице должны отвечать фейку с намазанным лицом?" Крылова написала в ответ: "Фейк – это вы".

Скриншот переписки со страницы Артура Парфенчикова во "ВКонтакте"

Елена Крылова пояснила сайту Север.Реалии, что ее не задел ответ губернатора Парфенчикова – она знает его с этой стороны очень давно.

– Не нравится, что людей держат за дураков. Про свои ошибки власть молчит, хотя нам эти ошибки дорого стоят, зато про победы и победки кричит во все трубы. Надо уметь признавать свои ошибки. Учиться говорить с людьми, а не только бахвалиться. А то как плохо, Парфенчиков ни при чём, а как все хорошо – кулаком себя в грудь, мол, моя заслуга, – говорит Елена. – А вот что глава республики позволяет себе так общаться с людьми – не в его пользу.

Артур Парфенчиков

По словам главы Карелии, живое общение между главой региона и жителями республики предполагает жесткие вопросы и ответы. И если заменить такой формат сообщением "от имени главы", то от этого все проиграют. Артур Парфенчиков утверждает, что свои соцсети ведет сам, и даже на вопросы журналиста отвечает из машины, находясь в отпуске.

– Я обратился к владельцу весьма странного аккаунта, с явными признаками фейка, на "Вы" и отразил в вопросе очевидные факты. Фотография, изображающая девушку с измазанным известкой лицом, очевидно не принадлежит владельцу аккаунта. Вопрос задан в неприемлемом для знающего Карелию человека содержании. Ещё раз перечитал – все корректно. Как видите, если у владельца данного аккаунта было реальное желание узнать о перспективах строительства Медвежьегорского ФОК, он вполне мог получить полный и обоснованный ответ, обратившись на данной личной странице. Но очевидно вопрос под позитивным постом о строительстве трех новых ФАП карельскими компаниями задан совершенно с иной целью, – написал Парфенчиков со своего аккаунта корреспонденту сайта Север.Реалии.

Общение Артура Парфенчикова с жителями Карелии в соцсетях уже оборачивалось скандалом. Год назад в СМИ появилась переписка главы Карелии с жительницей карельского поселка Суоёки Анной Власовой. Тогда мать двоих детей Анна Власова через соцсети жаловалась на то, что в населенном пункте нет детского сада, в ответ на это Парфенчиков посоветовал ей договариваться с бабушками или нанимать няню, а затем рекомендовал возить детей за тридцать километров в райцентр. Когда женщина написала Парфенчикову, что обращаться к нему бесполезно, он отправил ее в бан, написав: "Пусть о вашем ребенке отец его, деды думают".

Артур Парфенчиков в Суоёках, 2018 год

На следующий день после публикации переписки Парфенчиков съездил в поселок, где вместе с жителями принял решение, что в Суоёках откроют детский сад в частном доме: он работает с марта 2019 года. ​

Дерьмо и мрази

"Чем я занималась сегодня, спросите? Надев перчатки, вооружившись найденной под ногами палкой (т.к. у меня нет инвентаря для субботников), я убирала это дерьмо.

Потому что я здесь живу! Наполнила мусорный контейнер до половины. Знаете что? Мне совсем не стыдно за те выражения и мысли, которыми выстреливало во вселенную моё сознание. Потому что это не "случайно люди пластик мимо оранжевой спецкорзины уронили", это мрази мусор до помойки не донесли" – эту фразу начальник управления культуры администрации Петрозаводска Анна Лесонен написала на своей странице в фейсбуке 21 ноября. В тот же день сити-менеджер Петрозаводска Ирина Мирошник сделала заявление, что Лесонен уволят с должности сразу после ее выхода из отпуска.

Пост Анны Лесонен некоторые жители Петрозаводска восприняли как личное оскорбление. По ее словам, ее еще не уволили, но предложили уволиться по собственному желанию. Лесонен говорит, что жителей Петрозаводска не оскорбляла – это был пост "про содержание в порядке территорий вокруг очень нужных городу сеток для сбора ПЭТ-бутылок", а после скандала компания, которая поставила "сетки", начала убирать их, протестуя таким образом против увольнения чиновницы.

– В ситуации с уборкой мусора я поступила как адекватный и неравнодушный горожанин, а не как чиновник. Моя личная страница в соцсетях – это не административный ресурс, это не официальное СМИ, а моя личная страница, которую я веду более 13 лет (в мэрии я работаю 1 год и 3 месяца). Я была в отпуске, когда собирала мусор и писала пост, а не на работе. Я выразила свое частное мнение жителя родного города и конкретного двора, а не мнение администрации Петрозаводска. Я не крыла матом, а выражалась литературным языком Чехова и Грибоедова. Я же лишь не хочу, чтобы жители Петрозаводска утопали в грязи из-за тех, кто этот город превращает в помойку. А мусор, убранный мною, оставили именно такие персонажи, которым плевать на всё и на всех. Стыдно быть равнодушным и молчаливым, я так считаю, – сказала чиновница.

Анна Лесонен

Что позволено Юпитеру

Карельские чиновники с их резкими фразами в адрес жителей региона вовсе не уникальны.

В конце ноября глава Печорского района, секретарь местного отделения "Единой России" Дмитрий Сопотов ушел в отставку после того, как в сети появился видеоролик, на котором Сопотов ругается матом в адрес сотрудников полиции. Видео сняли в мае 2019 года, но опубликовали только в ноябре.

После увольнения против Сопотова возбудили уголовное дело об оскорблении представителя власти.

Ирина Алашкевич

В сентябре с должности пресс-секретаря губернатора Иркутской области уволилась Ирина Алашкевич. В середине августа в соцсетях появилась аудиозапись, на которой женщина с голосом, похожим на Алашкевич, называла пострадавших от наводнения жителей региона "бичевнёй" и "быдлом". Она в грубой форме говорила, что люди готовы были "кипятком описаться от счастья", когда с ними встретился Путин. Сам президент назвал Алашкевич "непорядочным человеком", после чего она подала в отставку.

В феврале этого года в Брянской области директор коммунального предприятия "Суземкакомсервис" Сергей Цуканов заявил пожаловавшейся на плохую уборку снега жительнице поселка Суземка: "Я сейчас тебя в рыло хлопну, поняла?" Позже Цуканов извинился, объяснив свое поведение "тяжёлым днём". Но в итоге уволился по собственному желанию.

В 2015 году Заксобрание Карелии направило в Госдуму предложение внести изменения в статью 128.2 УК РФ. Эта статья предусматривала ответственность за оскорбление гражданина чиновником, который находится при исполнении. Законопроект был отклонен. Единственный способ поставить чиновника на место – написать на него заявление.

– Если чиновник оскорбляет, то нужно идти в управление МВД и писать заявление о возбуждении административного дела за оскорбление (ст. 5.61 КоАП РФ). Чиновнику в этом случае грозит штраф от 10 до 30 тыс. рублей при оскорблении тет-а-тет, и от 30 до 50 тысяч – при публичном оскорблении (на мероприятии, в сети интернет), – говорит юрист Елена Пальцева. – Ранее были неоднократные попытки ввести в Уголовный кодекс РФ норму, зеркальную ст. 319 УК РФ ("Оскорбление представителя власти"), и предусмотреть уголовную, а не административную ответственность за оскорбление граждан представителем власти. То есть чтобы и у чиновника следствием была судимость за оскорбление, а не только штраф. Но инициативы эти все время отклоняют.

По мнению политолога Константина Калачёва, такой стиль общения чиновников в регионах можно объяснить тем, что у них миссия служения гражданам уже давно не на первом месте, а лишь декларируется как должная.

– Ее заменяет идея служения государству и номенклатуре как неотъемлемой его части. То есть самим себе. Отсюда эти замечательные каминг-ауты ряда региональных чиновников в духе "государство вам ничего не должно". Миссия служения гражданам подменена служением государству в лице непосредственного руководства и узкого круга высших руководителей, – говорит Калачёв.

Владимир Путин

Для многих руководителей на местах эталоном для подражания может быть стиль общения и риторика президента Владимира Путина.

– Нельзя жить в обществе и быть свободным от общества. Президент как зеркало. Он выбирает тот стиль общения, который позволяет ему стать своим для большинства, – поясняет эксперт. – У оратора всегда должна быть идентификация с целевой аудиторией, к которой он обращается. Видимо, Путин уверен, что основная масса людей, на которую он воздействует, адекватно воспринимает его стиль общения, его лексику и риторику.

То есть он обращается к слушателям из определенной культурной среды, обладающей именно такой или примерно такой речью. Но что позволено Юпитеру, не позволено быку. Тем более с перебором. Валить грубость чиновников на Путина я бы точно не стал. Есть проблема общей культуры. Чиновник не политик, чиновник – человек из сферы услуг. И для них вежливость должна быть императивом. Но они одни из нас. Их же не с другой планеты прислали. Они просто не считают нужным менять ту манеру общения, к которой привыкли.

В 2019 году в Госдуму дважды вносили законопроект о привлечении служащих (государственных и муниципальных) к персональной административной ответственности – по статье "Мелкое хулиганство" – за оскорбления граждан. Но проект так и не утвердили.

– Меньше демократичности – больше произвола и репрессий, меньше толерантности и понимания другого. Язык как элемент политической культуры просто отражает желание тех, кто олицетворяет себя с властью, к постоянной речевой агрессии, – говорит карельский политолог Олег Реут. – Авторитаризм ведет прямо к хамству, так как к более гибким и сложным формам взаимодействия с обществом власть даже не стремится.