Кандидатов от псковского "Яблока" на выборы в областное собрание депутатов Льва Шлосберга и Николая Кузьмина сначала сняли с выборов за связь с Алексеем Навальным – оба были задержаны зимой на акции протеста в поддержку арестованного политика, но затем восстановили их право избираться. Шлосберг, который вообще отрицал свое участие в шествии, но был оштрафован как организатор акции, оспорил решение избиркома.
4 августа избирательная комиссия признала, что решение Мосгорсуда о запрете деятельности штабов Навального, на основании которых политиков сняли с выборов, пока не вступило в силу. И Льва Шлосберга и Николая Кузьмина вернули в единый список кандидатов в депутаты по Псковской области. Но это явное исключение из практики регистрации. Представителей бывших штабов Навального и всех, кого можно хоть как-то объединить с Навальным, снимают с выборов во всех регионах, выяснили корреспонденты Север.Реалии.
Формальную легитимность изначального решения не допускать Льва Шлосберга и Николая Кузьмина обеспечивал местный Минюст, который, по заверению избиркома, проверил списки партии и установил, что Николай Кузьмин и Лев Шлосберг были задержаны на акции в поддержку Навального 23 января в Пскове, а позже оштрафованы городским судом.
Член комиссии с правом решающего голоса, представитель "Яблока" Елена Маятникова назвала проект решения "незаконным действием" и предложила критически оценивать справку Минюста: январская акция была связана с личным преследованием Навального, а не с "организацией, которая им создана".
Определитесь, члены комиссии, кто вы: либо вы работаете и отстаиваете закон, либо вы идете на поводу аппарата
– Закон же, который вы не цитируете, предполагается распространять на выборы, которые будут назначены после его вступления в силу, то есть все события, которые произошли после июня 2021 года, могут быть учтены. То, что было до, включая январь, не может быть предметом лишения пассивного избирательного права, – заявила Маятникова, юрист по профессии и в прошлом – сотрудник прокуратуры. – Определитесь, члены комиссии, кто вы: либо вы работаете и отстаиваете закон, либо вы идете на поводу аппарата, который неправильно, возможно в силу заинтересованности, применяет право.
Решение не регистрировать Шлосберга и Кузьмина поддержали десять членов избиркома, двое проголосовали против, еще один – Константин Калиниченко, журналист "Эха Москвы в Пскове" – воздержался.
Право мирно собираться
Льва Шлосберга 23 января действительно задержала полиция. Это произошло после того, как он посоветовал собравшимся у памятника Жертв Революции пройти в гайд-парк, где по закону можно проводить массовые акции без уведомления властей (с ограниченным числом участников). Полиция и суд посчитали это "организацией незаконной акции".
Я сделал то, что должны были сделать сотрудники полиции
"Всё, что написано в протоколе, не соответствует действительности. Я не организовывал шествие. В этот день мы с женой обедали в ресторане, вышли, увидели скопление людей, мы шли с этим скоплением, я не знаю организаторов мероприятия. Мне было известно из соцсетей, что они в защиту прав и свобод вышли. Было очевидно, что их много, до 1000 человек. Я понимал, что не согласовано, и понимал, что важно перевести это шествие в рамки закона. Я увидел, что люди движутся в сторону Гайд-парка, в котором разрешены акции без уведомления. Я им предложил воспользоваться данным им правом. Я сделал то, что должны были сделать сотрудники полиции", – говорил Шлосберг в суде. Он не признал вину, но получил решение о штрафе в 20 тысяч рублей.
Муниципального депутата Николая Кузьмина 23 января задержали за 7 минут до официального начала митинга, ему вменили в вину то, что он "находился в месте массового скопления людей, в составе группы лиц" и не отреагировал на требования сотрудников ОВД "прекратить участие в несанкционированном митинге".
"Я считаю себя невиновным, потому что Конституция даёт нам право собираться мирно и без оружия. Этот мой выход был и за Навального, которого, по моему мнению, пытались отравить "Новичком", и за его незаконное задержание, и против тотальной путинской коррупции. Смешно, что меня схватили до начала митинга, спокойно стоящего на площади и смотрящего в телефон – и сейчас, получается, наказывают за намерение", – сообщил суду депутат Кузьмин и получил штраф в 15 тысяч рублей.
– Проход граждан из точки А в точку Б с призывом пройти в гайд-парк, где разрешено собираться без уведомления властей в количестве до ста человек, никоим образом не может быть основанием для признания в причастности к деятельности экстремистской организации, – сказал Лев Шлосберг корреспонденту Север.Реалии до того, как решение было пересмотрено. – Я предполагаю, что избирательная комиссия Псковской области получила настоятельное пожелание высокопоставленного должностного лица Псковской области, которое не хочет видеть меня и Николая Кузьмина депутатами областного собрания.
Шлосберг подчеркивает, что практически в одно время с избиркомом Псковской области заседала Окружная избирательная комиссия по одномандатному избирательному округу 207 (Ховринскому) в Москве, которая зарегистрировала его кандидатом в депутаты Госдумы.
– Я считаю, что это малохудожественная самодеятельность на уровне региона. Губернатор Псковской области Михаил Ведерников сам на эту тему никак не высказывался. Но, я предполагаю, есть основания считать его причастным к принятию таких политических решений. Полагаю, для Ведерникова присутствие "Яблока" во власти (и в областном собрании, и в местном самоуправлении) – признак его личной политической и управленческой несостоятельности, он так это воспринимает. Он считает, что, если люди в Псковской области поддерживают "Яблоко", то они не поддерживают его, – говорит Шлосберг.
Николай Кузьмин также помимо выборов в парламент баллотировался по спискам "Яблока" в Госдуму. Как и Шлосберг, Кузьмин убежден, что с выборов в областное собрание его могли снять по просьбе администрации Псковской области.
Мне даже не дали поучаствовать в том январском мероприятии – задержали до начала
– Им не нужен второй независимый, принципиальный и смелый оппозиционный политик в парламенте. Мне кажется, это демонстрация трусости власти. Действующий глава региона и на губернаторских выборах боролся со спойлерами, – считает Кузьмин. – Даже в обнулённой конституции запрещено наказывать людей за действия, которые они совершили до вступления закона в силу. В 54-й статье это написано очень лаконично – никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. "Суд" признал ФБК экстремистской организацией и запретил (организация также признана иноагентом) в июне этого года, а на митинге я хотел быть за пять месяцев до этого – в январе. И мне даже не дали поучаствовать в том январском мероприятии – задержали до начала, – говорит Кузьмин.
Аннулированные выдвижения
"Закон о ФБК", который Владимир Путин подписал 4 июня, лишает пассивного избирательного права за причастность к деятельности экстремистской организации в срок, начинающийся за три года до вступления в силу решения суда о ее ликвидации или запрете в деятельности в РФ. Это первый пример закона, имеющего обратную силу.
Судебно-законодательная операция по отсечению сторонников Навального от выборов заставила отказаться от планов идти в Госдуму Любовь Соболь и других. В регионах бывшие волонтеры и координаторы штабов тем не менее подавали документы в региональные избиркомы. Теперь комиссии "откатывают" назад.
В Санкт-Петербурге 27 июля территориальный избирком по результатам проверки Минюста аннулировал выдвижение бывшей главы штаба Навального Ирины Фатьяновой. Такой процедуры в законе о выборах нет: можно либо отказывать в регистрации, либо, если кандидата зарегистрировали, аннулировать решения о регистрации. Однако на все жалобы Фатьянова получила отрицательные ответы. Минюст России посчитал, что Фатьянова уже не может участвовать в выборах как кандидат, потому что она несколько месяцев возглавляла петербургский штаб Навального, а значит, поддерживала экстремистскую организацию.
В Калининграде 27 июля избирком аннулировал выдвижение экс-волонтера политика Алексея Навального Ивана Лузина с выборов в Госдуму, а 29 июля, Ленинградская избирательная комиссия Калининграда сняла его с выборов в городской совет. В выдвижении отказали и другому экс-волонтеру штаба Навального – Рагнару Рейну. В апреле Лузина арестовали на 21 сутки за организацию митинга в поддержку Навального. Вместе с ним были арестованы на сроки от 15 до 22 еще пятеро активистов. Рейна дважды задерживали после акций в поддержку Навального в январе и феврале, суд приговаривал его к трем и семи суткам. А за стрим с апрельского митинга он получил 40 часов обязательных работ.
В Нижнем Новгороде 30 июля Избирательная комиссия Нижегородской области единогласно отказала журналистке Наталье Резонтовой в регистрации кандидатом от партии "Яблоко" на выборах в Госдуму РФ по 129-му избирательному округу. Чиновники получили данные от региональных управлений Минюста и МВД: те считают, что Наталья Резонтова имеет отношение к экстремистским организациям и не может быть кандидатом.
В Мурманске экс-главе штаба Навального Виолетте Грудиной в регистрации на основании "причастности к экстремизму" пока не отказали. Сначала ее с отрицательным тестом на коронавирус принудительно госпитализировали по решению суда, а когда активистка подготовила документы о выдвижении с Горсовет Мурманска, администрация больницы в лице главврача Амозова Аркадия (победителя праймериз "Единой России", также кандидата на выборах в Горсовет) просто не передала их ее доверенному лицу и в ТИК. Грудина объявила голодовку и прекратила ее, когда, получив два отрицательных теста на ковид, была выписала. На выходе из больницы ее задержали и увезли в суд по "санитарному делу", суд выписал ей подписку о невыезде. Сегодня Грудина сообщила, что все-таки смогла подать документы для выдвижения.
Кремлевский карт-бланш
Политолог Аббас Галлямов считает, что сегодня у всех органов власти любых уровней есть право вытеснять сторонников Навального с выборов, поэтому любого опасного конкурента стараются маркировать как "навальниста".
Псковскому губернатору проще быть обвиненным в политической слабости, чем проиграть округ
– Есть кремлевский карт-бланш на снятие любого сторонника Навального. Мы видим это в Мурманске с Грудиной, которая не представляет проблему для Кремля, но местные творят с ней, что заблагорассудится. Решение принимается на местном уровне. Очевидно, что псковские власти боятся Шлосберга больше, чем московские – те еще надеются выиграть у Льва Марковича электорально, не снимая его. У псковских же иллюзий нет, они понимают, что Шлосберг – сильный политик, уже сталкивались с ним неоднократно, знают, что проиграют ему выборы, и торопятся снять, – говорит Галлямов. – Никакой координации между Собяниным и псковским губернатором быть не может, очевидно. Возможно, псковскому проще быть обвиненным в политической слабости, чем проиграть округ и получить Шлосберга-депутата, который будет на протяжении следующих лет создавать ему проблемы. Понятно, что у этого снятия есть серьезные минусы, но у победы Шлосберга тоже есть издержки. Губернатор выбирал между двумя плохими вариантами.
Как в этой ситуации поступят избиратели снятых с выборов политиков, Галлямов пока прогнозировать не рискует. Шлосберг советует всем, кто хотел голосовать за независимых кандидатов, не изменять своим принципам.
– Считаю, что демократические избиратели должны голосовать только за политиков-демократов, – говорит Шлосберг.
– Однозначно, нужно всё равно идти на выборы. Жуликов нужно менять всеми законными способами. Надо подождать, как будет развиваться ситуация. Вдруг кого восстановят через суд? Если нет, может быть, кто-то укажет, за кого нужно голосовать. Плюс есть инструмент "умного голосования", его тоже не стоит скидывать со счетов, – говорит Николай Кузьмин.
***
4 августа избирательная комиссия восстановила Шлосберга и Кузьмина в качестве кандидатов на выборах в областное собрание. В документе избиркома говорится, что политиков восстановили, потому что решение о запрете и ликвидации признанной в России экстремистской и запрещённой организации "Фонд Борьбы с коррупцией" не вступило в законную силу.
При этом решение суда по ФБК ступило в законную силу через несколько часов после решения избиркома. Апелляционный суд в Москве объявил законным признание экстремистскими основанного Алексеем Навальным Фонда борьбы с коррупцией и штабов Навального.
