Страны Балтии закрыли въезд автомобилям с российскими номерами. Не исключено, что в будущем к ним присоединятся и другие члены Евросоюза. Запрет на ввоз машин был введен еще год назад, но фактически не выполнялся. Еврокомиссия напомнила о нем, а также о том, что нельзя ввозить еще и одежду, технику и предметы гигиены. Интернет сразу заполнился мемами о голых россиянах, пересекающих границу ЕС.
12 сентября Латвия и Литва закрыли въезд для автомобилей с российскими номерами. С 13 сентября к запрету присоединилась Эстония.
На границах уже разворачивают первые автомобили. Водителям предлагают бросить машины и идти через погранпереходы пешком – людей пропускают в прежнем режиме, гражданство водителя не имеет значения, запрет распространяется именно на автомобили, зарегистрированные в России, сообщили в таможенном департаменте Литвы.
12 сентября Литва уже не пропустила 19 автомобилей с российскими номерами. Большинство из них следовали из Калининградской области, пишет "Интерфакс".
Днем 12 сентября на российско-литовской границе при въезде в Калининградскую область ситуация была напряженная, рассказал один из водителей. Утром ему с трудом удалось выехать из России в Литву на российских номерах. Теперь он надеется вернуться обратно.
"Только законы вышли, трактовка достоверная никому не ясна. Они могут делать все, что угодно, а нам придется подчиняться. Вчера вечером не прошли, на сорок минут не успели, как границу закрыли. Ночь переночевали. Утром пришла более лояльная смена, они кому-то позвонили, сказали, что сегодня пропускаем в последний раз. Как сказали пограничники, запрет уже давно работает, просто не было жесткой команды всех разворачивать", – говорит водитель.
Ограничения на ввоз в Евросоюз автомобилей с российскими номерами были введены восьмым пакетом санкций еще в октябре 2022 года. И летом этого года Германия даже конфисковала около десятка автомобилей россиян, ссылаясь на регламент Еврокомиссии. Однако владельцам машин удалось оспорить это решение, и по крайней мере один автомобиль, Ивану Ковалю, уже вернули.
Нигде больше российские машины не сталкивались с проблемами при пересечении границы. Запрет на ввоз фактически игнорировался самими странами ЕС.
Но 8 сентября Еврокомиссия опубликовала разъяснения правил ввоза в Евросоюз личных вещей и автотранспорта россиян. Из них следует, что пересечение границы на пассажирских автомобилях с российскими номерами будет расцениваться как запрещенный импорт.
– Сопредельные с Россией страны год не обращали внимания на этот запрет. Почему? Они живут "на земле", граничат с Россией, и их погранслужбы и таможня хорошо знают все нюансы – кто сейчас, в условиях введённых визовых запретов, въезжает к ним из России, по каким основаниям. И если люди едут по визе D на своем автомобиле, набитом чемоданами и предметами быта, все пограничники и таможенники прекрасно информированы, кто эти люди и по каким основаниям покидают Россию. И что это такое перемещение личных вещей – никакой не импорт. Они довольно лояльно ко всему этому относились все последние полтора года. Почему это внезапно всплыло? Я думаю, к этому могли привести именно кейсы с изъятием российских автомобилей в Германии, а точнее, с резонансом от них в медиа. Созданный резонанс мог привлечь внимание европейских регуляторов к ситуации, – говорит юрист Алексей Прянишников.
После разъяснений Еврокомиссии страны Балтии решили теперь уж точно закрыть границы для российских машин. В Финляндии, которая тоже граничит с Россией, сообщили, что пока не станут исполнять рекомендацию ЕК.
Исключение сделали для жителей Калининградской области. Регион отделен от основной части России территорией Литвы и Беларуси. Любые запреты на пересечение границы чувствуются здесь особенно остро. Власти Литвы сообщили, что машины с российскими номерами, следующие транзитом в Калининград и обратно, пропускать будут. Но только если у водителя есть упрощенный транзитный документ (УТД).
Однако жители приграничного региона опасаются, что каждая таможня будет трактовать запрет по-своему. 12 сентября уже были случаи, когда на белорусско-литовской границе разворачивали машины даже с транзитными документами, следующие в Калининград. Сотрудники таможни объясняли, что заехать в Литву могут только собственники автомобиля (хотя конкретно этого правила в регламенте Еврокомиссии нет) или же заставляли доказывать факт транзита, несмотря на наличие УТД.
"На Чернышевское-Кибартай 12 сентября в 14.18 не пустили даже по УТД. Просят показать бумагу, к кому едешь в РФ. Мама где прописана, например. Соответственно, ни у кого с собой такой бумаги не было", – пишут калининградцы в соцсетях.
Власти Польши, которая также граничит с Калининградской областью, пока не делали никаких заявлений о запрете въезда российских машин.
"Вернулся из Гданьска в Калининград через Гжехотки. Все в рабочем порядке. Номера РФ. Зря только туалетную бумагу в лесу закапывал. Сейчас наших пройду, поеду откапывать", – иронизируют калининградцы в телеграм-чатах.
Как бы то ни было, россияне, уехавшие в страны Балтии из-за войны и репрессий, теперь оказались в сложной ситуации – многие покинули страну на личных машинах.
– Да, ситуация интересная. Мы видим, как европейские чиновники снимают санкции с российских олигархов. Но при этом запрещают приезжать на своей машине в Евросоюз. Я вот уже год живу в Латвии, уехала из Москвы из-за войны. Но в Москве живет мама, она болеет, я ее навещаю как минимум пару раз в месяц. Ну кому станет хуже, если я смогу ездить домой на своей машине? Кого от этого убудет? – говорит россиянка Наталья.
Москвич Семен 11 сентября приехал на своей машине в Латвию и успел буквально "в последнюю калитку". В Риге у него уже много лет свой небольшой бизнес, а в Москве семья. Он регулярно ездит между двумя странами.
– На российско-эстонской границе российская девушка-пограничница меня уговаривала как родного. Мол, поворачивайте, вас там развернут, ни одной машины за смену с номерами РФ не проезжало. Тогда я позвонил на КПП Эстонии, которое по факту было в пятистах метрах от меня. Обрисовал ситуацию, там спрашивают: "А где вы взяли эту информацию?" – "Ваши российские коллеги сказали". – "Пускай ваши коллеги засунут эту информацию…" – рассказывает Семен.
Тогда эстонские пограничники впустили его без проблем. Но теперь граница закрыта. И вопрос, как уехать обратно, у дочери через две недели день рождения, надо быть в Москве, говорит Семен:
– Надеюсь на разум и логику, что выехать смогу, даже если начнутся ограничительные меры. Тысячи, если не десятки тысяч машин с российскими номерами по-прежнему находятся в странах Европы. Если всех арестовывать – такое сложно представить.
Власти стран Балтии утверждают, что пока выехать на ранее ввезенном российском автомобиле из Евросоюза возможно. Но так будет не всегда, и следующим шагом станет принятие решения по этим автомобилям, сообщил генеральный директор Таможенного департамента Литвы Дарюс Жвиронас.
– Что касается Литвы, в отношении уже ввезённых автомобилей никаких активных действий по их изъятию ожидать не стоит, – считает Прянишников. – По крайней мере на территории Литвы, это же мнение разделяют и литовские эксперты, знакомые с данной ситуацией, с которыми мне удалось пообщаться. Мой оптимизм связан с тем, что раньше Литва всегда шла навстречу россиянам, уезжающим из России от преследований или имеющим риски таких преследований. Даже в самые тяжелые периоды коронавирусных ограничений, когда границы были полностью закрыты, Литва давала россиянам визы по гуманитарным основаниям. В целом, все эти санкционные меры нуждаются в некой корректировке и дифференцированном подходе, ведь могут быть ситуации, когда люди экстренно перемещаются в Литву на своем автомобиле, который может быть единственной дорогостоящей вещью у семьи. Сейчас уже и так действуют жёсткие визовые ограничения и, к примеру, в страны Балтии имеют право проезжать только те граждане России, которые имеют визы или разрешения на проживание, выданные по гуманитарным основаниям.
В целом изъятие автомобилей на границе – не самая лучшая идея. На частных машинах россияне могут спасаться от преследований, отмечает юрист-международник Каринна Москаленко: "Я знаю много случаев, когда машина помогала спасать людей от необоснованного преследования. В этом случае изъятие машины, скорее всего, будет признано [в суде] как минимум непропорциональной мерой. Статья 14 Европейской конвенции гарантирует защиту от дискриминации. Можно сразу обращаться в ЕСПЧ и оспаривать эти нормы. Перспективы есть: зачастую власти еще на этапе разбирательств отменяли дискриминирующие нормы".
Только не чемоданы с красной икрой
Интересно, что, исходя из разъяснений Еврокомиссии от 8 сентября, россияне не могут ввезти в ЕС не только автомобили. Личные вещи, указанные в приложении XXI к ст. 3i Еврокомиссии, тоже могут быть расценены как импорт. А это более 150 позиций: косметика, чемоданы, ноутбуки, мобильные телефоны, а еще туалетная бумага, зубные пасты, фотокамеры и другие товары. В Еврокомиссии подчеркнули: это не новые санкции, а лишь разъяснения ограничений, принятых еще в 2014 году, после аннексии Крыма.
Первым на информацию на сайте ЕК обратил внимание пророссийский медиаресурс РБК. Сразу разгорелся скандал. Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова назвала разъяснения Еврокомиссии "расизмом". Пропагандисты сравнили это с Холокостом и начали рассказывать, что теперь россиянам придется пересекать границу ЕС буквально "без трусов".
А интернет моментально заполнился мемами, где полуголые россияне расстаются с вещами на границе Евросоюза. Первым делом вспомнился известный мем с Арнольдом Шварценеггером в роли Терминатора. В новой версии прибывший в бар абсолютно голым киборг вместо одежды и мотоцикла требует чемодан, смартфон и туалетную бумагу.
Как теперь ездить в Россию, неужели на таможне придется сдавать телефоны или раздеваться, недоумевали россияне.
Депутат Европарламента от Германии Сергей Лагодинский призвал пересмотреть разъяснения ЕК. В письме на имя главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен Лагодинский заявил, что новые разъяснения "юридически и политически ошибочны", а их интерпретация "абсолютно бесполезна с точки зрения прекращения российской агрессии".
12 сентября Еврокомиссия вынуждена была обновить свои разъяснения: запрет на ввоз личных вещей должен трактоваться "разумно".
"Для товаров, которые вызывают незначительные опасения по поводу обхода санкций, таких как предметы личной гигиены или одежда путешественников, и которые явно предназначены для личного использования в поездке, национальные компетентные органы должны применять запрет пропорционально и разумным образом", – пишет Еврокомиссия.
Так что пока массового изъятия личных вещей не происходит и не ожидается. Хотя каждая страна ЕС, возможно, будет трактовать решение Еврокомиссии по-своему.
– У меня есть осторожный оптимизм, что, возможно, после консультаций между странами ЕС все-таки будут внесены коррективы в санкционное законодательство и в правоприменение. Нужен диалог, который должен быть инициирован статусными представителями российской оппозиции, чтобы помогать решать вопросы людей, уезжающих из России от политических преследований либо от рисков таких преследований. Пока о намерениях или о готовности вести диалог с правительствами стран ЕС заявил только Михаил Ходорковский, – подчеркивает Прянишников. – Думаю, автомобили останутся камнем преткновения, и будет тяжело добиться каких-то компромиссов по ним – видимо, ввиду того, что машины имеют ощутимую цену, и их считают роскошью не только в России. Что касается личных вещей – если это не будет кучей антикварных чемоданов, набитых красной и черной икрой, то я уверен, что подход к их перемещению россиянами останется здравым.
13 сентября Фонд борьбы с коррупцией Алексея Навального обратился к властям стран Балтии с просьбой пересмотреть решение о запрете на въезд машин с номерами РФ, а также изъятии у россиян личных вещей на границе. Пример письма, которое фонд разослал уполномоченным органам трех стран, опубликовала председатель совета директоров ФБК Мария Певчих.
В письме ФБК, среди прочего, говорится, что введенные ограничения вредят противникам путинского режима, вынужденным уезжать из РФ, и снижают эффективность санкций. Кроме того, в ФБК считают, что введенные ограничения дискредитируют саму идею санкций и дают новые аргументы российской пропаганде.
Также к европейским властям с призывом пересмотреть недавно введенные ограничения обратились политики Любовь Соболь и Максим Кац.
Соболь в своем в письме на имя главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен и главы европейской дипломатии Жозепа Борреля отметила, что под "противоречивые и расплывчатые" формулировки Еврокомиссии подпадают вещи повседневного пользования, которые никак не влияют на способность России финансировать войну и не затрагивают интересы российской политической элиты. "Речь идет о тех людях, которые едут как раз потому, что пытаются убежать от путинского режима, мобилизации или других гонений по политическим мотивам. Или это родственники этих людей. Принятые Эстонией, Латвией и Литвой меры неуместны сейчас. Это неумно", – сказала Соболь.
Максим Кац в письме комиссару ЕС Мейрид Макгиннес подчеркнул, что новые ограничения противоречат изначальному смыслу санкций, поскольку они применимы ко всем россиянам, а не только к представителям российской элиты. Частный транспорт остается для россиян одним из немногих способов быстро покинуть страну в случае, например, политического преследования или мобилизации, считает Кац. А ввозимые россиянами для личного пользования вещи не приносят России дополнительного дохода.
