Фанатские движения футбольных клубов объявили о бойкоте матчей из-за Fan ID. О протесте заявили фанаты московского "Спартака", петербургского "Зенита" и "Ростова". Они требуют полной отмены закона о "паспортах болельщиков". Рассказываем, как работает новая система и почему ею недовольны футбольные болельщики.
Fan ID, он же "паспорт болельщика", это ламинированная карточка с фотографией и данными человека, которая служит для его идентификации. Без этого "паспорта" человека не пустят на спортивные мероприятия, оформить его можно на портале Госуслуг. Впервые систему Fan ID в России использовали на Олимпиаде в Сочи в 2014 году, а потом во время домашнего Кубка конфедераций в 2017-м. После чемпионата мира по футболу в 2018-м чиновники решили распространить Fan ID на внутрироссийские соревнования.
Закон вступит в силу с 1 июня 2022 года. Введение системы, по мнению правительства, "обеспечит безопасность граждан при проведении массовых спортивных мероприятий".
Списка соревнований, где будет действовать "паспорт", пока нет, его должно сформировать правительство. Вероятно, cистема коснется в первую очередь футбольных соревнований.
О футболе говорится и в финансово-экономическом обосновании законопроекта. В документе указано, что на оснащение футбольных стадионов системой контроля "паспортов" будет потрачено более 773 миллионов рублей.
При этом Fan ID уже был введен в Российской премьер-лиге, но на добровольной основе. Желающие могли оформить "паспорт болельщика", хоть он и не был обязателен.
Лишить болельщика права посещать соревнования можно только по решению суда. Отказ в выдаче Fan ID станет дополнительной возможностью не пускать фанатов на стадион. Формально "паспорт" не выдадут, если:
- есть данные, что болельщик нарушал общественный порядок на спортивных мероприятиях в России или в других странах;
- это необходимо в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства либо общественного порядка;
- есть информация "о намерении совершить" противоправные действия.
Фанатам из "черного списка" МВД отказывали в оформлении Fan ID ещё в 2018 году на чемпионате мира по футболу в России. При этом в полицейской картотеке находятся люди, которым и так запрещено посещать стадион.
На Евро-2020, матчи которого в том числе проходили в 2021 году в Петербурге, в Fan ID отказали уже людям, не связанным с активным фанатизмом. "Паспорт" не получили депутат Максим Гонгальский, журналист "Чемпионата" Максим Пахомов и продюсер Sports.ru Соня Шевелева. Официального объяснения причин не было, обжаловать отказ они не смогли. Сами они связали отказ в выдаче "паспорта" с участием в акциях протеста.
На сайте Fan ID отмечалось, что если человек получит отказ в получении "паспорта болельщика", то даже организаторы не узнают истинную причину – это результат проверки потенциального болельщика ФСБ. За "обеспечение обороноспособности и безопасности государства" отвечает именно Федеральная служба безопасности.
Почему фанаты против
Закон о Fan ID вызвало негативную реакцию в фанатской среде еще на стадии обсуждения. Точкой кипения стал скандал, который разразился в конце ноября прошлого года после матча ЦСКА – "Зенит”. Полицейские на несколько часов перекрыли выход целому сектору. После этого в отделы полиции доставили больше 400 человек. Поводом стало то, что болельщики ЦСКА зажгли во время матча несколько десятков файеров.
Фанатские объединения ЦСКА, "Спартака", "Крыльев Советов", "Ростова", "Локомотива", "Рубина" и "Зенита" после массовых задержаний на матче ЦСКА – "Зенит" стали массово покидать трибуны во время матчей своих команд, чтобы поддержать болельщиков ЦСКА. Таким образом они показали, "каким будет футбол без тех, с кем так активно в последнее время борются блюстители порядка".
Утром 24 января фанаты вновь напомнили о себе.
"Мы едины в своей позиции – мы отказываемся принимать навязываемые нам правила, паспорта, идентификаторы и закон о Fan ID. Заявляем о своём решении бойкотировать матчи РПЛ, Кубка России по футболу, домашних еврокубковых игр и отказываемся от посещения иных соревнований, где будет применена принудительная система идентификации болельщиков. Наш бойкот начинается с этой минуты и продлится до момента полной отмены принятого закона", – говорится в заявлении болельщиков "Спартака".
В тексте заявления также указано, что "система не остановится" и после фанатов будут "новые жертвы", а закон, который якобы "направлен на обеспечение комфортной и безопасной среды на футболе", уничтожит всю суть фанатизма и его эмоции.
Крупнейшее объединение фанатов "Зенита" –"Ландскрона" – опубликовало правовой анализ закона, в котором фанаты написали, что нововведения противоречат Конституции России. О том, что фанаты петербургского клуба не будут оформлять Fan ID, они объявили ещё в конце декабря.
"В законе совершенно не определено, чем должна быть подтверждена "опасность человека для общества", непонятно, по каким критериям можно объективно оценить степень опасности человека и доказать, что он перестал быть опасным. Ещё более абсурдно выглядит отказ в выдаче паспорта болельщика в связи с тем, что имеется информация о намерении гражданина совершить правонарушение. Важно, что речь идёт именно о намерении – не о приготовлении к совершению правонарушения, а просто о намерении его совершить", – говорится в сообщении.
Болельщик "Зенита" Артём Карелин в беседе с корреспондентом Север.Реалии сказал, что закон негативно скажется на посещении матчей, и не только из-за бойкота активных фанатов.
– Теперь нельзя просто взять и пойти на футбол с друзьями или семьей, что, конечно, не работает на популяризацию спорта, в котором должны быть заинтересованы чиновники и депутаты, – считает Артём.
По его мнению, это не вопрос технологии и соблюдения правил, а скорее вопрос идеологии.
– Я не фанат в футбольном смысле этого слова и понимаю, что части болельщиков могут не нравиться некоторые действия фанатских секторов на стадионах – те же матерные кричалки, баннеры, пиротехника, драки, то есть вся атрибутика "настоящего боления". И я понимаю желание футбольных функционеров эту активность контролировать, иметь возможность не пускать на стадион наиболее одиозных и не контролируемых фанов. Но на этом рациональность заканчивается. Потому что закон не направлен против потенциальных агрессоров на стадионах, а направлен, как и все в нынешней России, на тотальный контроль всего, что связано с футболом. Это не вопрос технологии и соблюдения правил, это вопрос идеологии – желания государства разрешать или запрещать любые действия граждан, желания безусловного повиновения слову власти.
Решить вопросы с поведением фанатов при современных технологиях можно миллионом способов: например, отследить и наказать конкретного хулигана с помощью видеокамер, а самим клубам лучше работать с объединениями болельщиков, чтобы управлять наиболее агрессивными членами группировок. Кроме того, можно ввести, как во многих европейских странах, продажу билетов по удостоверениям личности и осуществлять проверку на входе, – говорит Артем Карелин.
С тем, что закон – это дополнительный контроль, согласны и фанаты "Ростова". "Мы считаем, что введение данной меры не будет способствовать повышению безопасности и комфорта для зрителей, а станет очередным инструментом для и так уже повсеместного и чрезмерного контроля", – говорится в заявлении фанатов, которые также присоединились к протесту.
В конце декабря закон раскритиковал бывший главный тренер "Спартака" и сборной России Олег Романцев. По его мнению, "паспорта болельщиков" – это антифутбольное решение. "Наивно думать, что это нововведение станет гарантией порядка на трибунах и избавит от появления на них любителей файеров. Уверен, таким способом всех проблем с фанатами и бузотерами не решить!" – говорил Романцев.
Он считает, что болельщика надо воспитывать, прививать ему уважение к игре, создавая на стадионах атмосферу праздника.
Реакция на бойкот
Первый заявление фанатов прокомментировал председатель комитета Госдумы по физической культуре и спорту Дмитрий Свищев. Он назвал поведение фанатов "странным".
"Если фанаты действительно любят свой клуб и уважают российские законы, это просто странное решение. Для любого гражданина это просто формальные вещи, к которым привыкнуть очень быстро и легко. Нужно просто потратить 5 минут своего драгоценного времени на регистрацию на портале Госуслуг. Мне кажется, это не стоит того, чтобы делать такие серьезные заявления. Уверен, они ничего не добьются таким демаршем", – заявил депутат.
Коллегу поддержала депутат, олимпийская чемпионка Светлана Журова. По её словам, бойкот – "не самый лучший вариант", а фанаты поторопились сделать выводы. Комментатор Дмитрий Губерниев заявил, что "закон есть закон" и другого пути [Fan ID] попадания на стадион у фанатов нет.
Депутат Госдумы Николай Валуев заявил, что бойкот фанатов ни к чему не приведет.
"Бессмысленно добиваться отмены окончательно принятого закона, на моей памяти таких примеров не было. Закон подписан президентом, поэтому я в большом сомнении, что он будет пересмотрен, так не бывает", – сказал Валуев, добавив, что закон о Fan ID – это в первую очередь "обеспечение безопасности зрителей, а не контроль над ними".
По мнению депутата Госдумы Виталия Милонова, российский футбольный союз и представители Минспорта РФ должны "войти в контакт" с фанатами. Им необходимо побеседовать и разобраться в ситуации. "Может, люди не принимают этот закон не потому, что он плохой, а потому что интерпретация не та. Может, фанатские объединения хотели бы видеть какие-то корректировки в этом законе. Все можно обсуждать. Главное – не идти языком ультиматума", – уверен парламентарий.
