В июле 2022 года губернатор Новгородской области Андрей Никитин объявил, что регион берет шефство над Васильевским районом Запорожской области, оккупированной российскими войсками, и поможет стройматериалами, строительной техникой и учебниками, а также запустит систему здравоохранения. Новгородцы на заявление губернатора отреагировали довольно жестко: "Сами еле выживают, в районах – настоящая разруха", – написали они в соцсетях.
Шефство над оккупированными украинскими территориями взяли в общей сложности более 40 российских регионов. Москва будет помогать Луганску и Донецку, Петербург и Тульская область Мариуполю. Свердловская область и ХМАО возьмут шефство над Макеевкой, а Челябинская область над городом Ясиноватая. Горловке будет помогать Кузбасс, а городу Енакиево Ленинградская область. По данным на середину августа, Россия отправила на украинский Донбасс почти 55 тысяч тонн гуманитарной помощи. На оккупированные территории везут одежу, обувь, еду, сухпайки, продукты, воду, одеяла, постельные принадлежности и другие предметы первой необходимости. Запорожью помогает не только Новгородская область. Пологовскому району помогает Пензенская область, а Мелитополю – Севастополь.
"Запущенные" города
Губернатор Новгородской области Андрей Никитин совершил ознакомительную поездку в Васильевский район Запорожской области и поделился своими впечатлениями на брифинге, организованном для региональной прессы. "С точки зрения внимания к нуждам людей – города там очень запущены. Атмосфера напомнила середину 90-х годов", – сказал Никитин.
Новгородская область уже отправила на Донбасс 140 тонн гуманитарной помощи, заявил Никитин, и поможет Запорожью еще. "Действительно, наша область – не самая большая и богатая, но мы должны быть со всей страной. Уверен, что мы справимся", – заключил губернатор.
До войны Запорожская область была крупным промышленным центром Украины. Там были "Завод подъёмнотранспортных машин"(ООО "ЗПТМ"), "Запорожский автомобилестроительный завод", "Запорожтрансформатор", завод "Преобразователь", "Запорожский абразивный комбинат" и другие. До российского вторжения здесь проживали 1,6 млн человек. Областной бюджет с каждым годом увеличивался: в 2021 году он составлял 4,8 млрд гривен, а в 2022 уже на 1 млрд больше – 5,8 млрд гривен (3,5 млрд рублей. – СР.)
Оккупация Запорожья началась с Мелитополя 25 февраля 2022 года. К началу июня было захвачено около 60% территории Запорожской области, тогда же глава Запорожской областной военной администрации Александр Старух сообщил, что из-за боев обесточено 77 населенных пунктов и разрушен 2701 объект инфраструктуры, небольшую часть из которых, впрочем, удалось восстановить. Одним из самых значительных эпизодов российского вторжения в Запорожскую область стал захват российскими военными Запорожской АЭС, поставивший под удар безопасность во всей Европе. Сейчас постоянным обстрелам подвергается город атомщиков Энергодар.
"Как после бомбежки"
Планам новгородского губернатора Никитина помогать Запорожью обрадовались далеко не все местные жители. "Посмотрите, как быстро отстраивают Мариуполь, и посмотрите на Кулотино, Окуловку... Становится непонятно, где идет война", – пишут они в соцсетях.
Несмотря на то что в сравнении с проектом бюджета 2021 года дефицит в 2022-м снизился почти в 4 раза, область все равно остается дотационной: по прогнозам, доходная часть бюджета в 2022 году составит 41,88 млрд рублей, расходы же запланированы в размере 42,36 млрд рублей.
"У нас в Кулотино ДК вообще разваливается, даже в 90-е работал зал на 500 мест. А теперь как после бомбёжки… и вообще ДК закрыть хотят. Наверно, будут мобильные ДК, как поликлиники…" – написал житель Кулотино Дмитрий Соколов.
Корреспондент Север.Реалии поехал в Новгородскую область, чтобы посмотреть, как там живут.
Дом культуры в поселке Кулотино – центр поселковой жизни. Здесь проходят праздничные мероприятия. Есть спортзал, которым пользуются дети и из обычной, и из коррекционной школы.
– Если закрыть это все, ребятам вообще негде будет заниматься. Я и сам сюда еще маленьким ходил, занимался музыкой, – говорит Дмитрий Соколов.
В каком состоянии сегодня пребывает ДК, показывает заместитель директора по административно-хозяйственной части Петр Павлов.
Сцена концертного зала завалена рядами дубовых кресел, стоявших в зрительном зале еще до Великой Отечественной войны. По словам Павлова, в дождь или снег с потолка течет ручьем. А в марте, через неделю после очистки снега, произошло обрушение.
– Сцена у нас замечательная, акустики в районе лучше нет. У нас и артисты бывали знаменитые: Леонов, Тихонов, Моргунов, Соломин, Дёмич, Пугачева – много кто, – говорит Петр Павлов. – Сейчас директор уже местных предпринимателей попросила: привезите бревна, мы хотя бы крышу подопрем. В 2016 году администрация выделила 730 тысяч на проектно-сметную документацию. Здесь вместо деревянных балок уже должны стоять металлические швеллера. Но из девяти миллионов, положенных по смете на зрительный зал, выделили в итоге один. На него смогли сделать работы по демонтажу и монолитный пояс.
За прошедшие годы денег на ремонт зала больше так и не дали, Дом культуры продолжает разрушаться. В советские годы он принадлежал Кулотинской текстильной фабрике – градообразующему предприятию поселка, и все вопросы с ремонтом решались по одному телефонному звонку. С тех пор деньги выделили только раз, в 2006, когда в танцевальном зале обвалился потолок. Местные жители тогда написали письмо Путину.
– А еще у нас есть музей, правда, самодельный, – завхоз Павлов открывает боковую дверь, ведущую в небольшую комнату. В центре, на столе, покрытом красной материей, экспонаты времен Великой Отечественной: ржавые простреленные каски, саперные лопатки, фляжки, обрывок пулеметной ленты и кусок разорвавшегося снаряда.
– Мы детишек в День Победы сюда водим, – говорит Петр Алексеевич. – У нас в поселке жили два танкиста, погибших в Курской битве. Герои Советского Союза. Танковый таран совершили. Все, что здесь лежит, – это кулотинцы с раскопок привезли.
На стене стенд "Они сражались за Родину" с фотографиями фронтовиков – уроженцев Кулотино. Из двадцати шести человек с войны вернулись только двое. В углу комнаты еще одна дверь, выходящая на улицу.
– Если бы ее не было, нам водить сюда никого было бы нельзя, поскольку через сцену проход запрещен, она в аварийном состоянии. А так с улицы ходим, – объясняет Павлов.
На замечание о том, что на фоне откровенного упадка в Новгородской области губернатор помогает Запорожью, Петр Алексеевич как бы извиняется за Андрея Никитина:
– Ну, ведь он же это не сам. Наверное, отказаться нельзя было.
На втором этаже – единственный большой зал, в котором еще можно проводить мероприятия. Сцена самодельная. Некогда добротный паркет скрипит как снег под ногами.
– Раньше мы его натирали, но потом пришел господин Захаров, который за пожарную безопасность отвечает, и сказал, что наша мастика – это горючий материал, и ее применять нельзя. Или меняйте паркет, или просто мойте пол. У нас этой мастики запасов еще лет на 50 было. Но натирать нельзя, приедет ГПН (Государственный пожарный надзор. – СР) и влепит штрафака директору, – говорит Петр Павлов.
Третий этаж Дома культуры полностью закрыли еще в 2019 году. На дверях полоска бумаги с номером приказа о "запрете использования кружковых комнат 3-го этажа", печатью и подписью директора. Петр Павлов одно за другим показывает помещения, где проходили занятия различных коллективов. Почти все комнаты в аварийном состоянии.
В коридоре штукатурка на потолке отвалилась, видны доски и дранка. Пол тоже снят, вместо него – голая земля. Деревянные подпорки поддерживают балку со следами воды: течет крыша.
Глядя на ДК, удивляешься, почему он еще не закрыт – кажется, находиться в нем просто опасно. Тем не менее в нем размещается Кулотинская городская библиотека, Детская музыкальная школа и Детская школа искусств, спортзал и шахматный клуб, о чем свидетельствуют новенькие таблички на разрушающемся фасаде.
Денег нет
Из расходов кулотинского Дома культуры его учредитель – администрация района оплачивает только коммунальные услуги, на все остальное клуб раньше зарабатывал сам, но за два года пандемии даже этих небольших денег не стало. Вместо них образовались долги.
В 2021 году зампред правительства Новгородской области Евгений Богданов сообщил, что в областном бюджете на 2022 год денег на ремонт ДК в Кулотино не предусмотрено, и порекомендовал местным властям подавать заявку на участие в нацпроекте по ремонту культурных учреждений.
В ответе районной администрации говорится, что "продолжать досуговую работу в здании клуба нельзя, важной задачей для нас сейчас является безопасность детей и коллектива ДК". Но, несмотря на то что детям, скорее всего, негде будет заниматься, глава Окуловского района Алексей Шитов призвал кулотинцев "не собирать сплетни, не распространять их и не поддаваться на провокации".
Недавно в ВК было создано сообщество "Спасем ДК Кулотино вместе". В одной из последних записей сообщалось, что "27 августа мы начнем снимать репортаж о нашем легендарном ДК" и в местной газете "Окуловский вестник" должна выйти статья об усилиях активистов.
Координатор группы активистов Ольга Март поговорить с корреспондентом Север.Реалии отказалась, потому что не желает сотрудничать с "заблокированными" СМИ и "пока у нас все слаженно идёт и мы… за культуру и развитие района". Она сообщила, что планировавшийся в местной газете материал опубликован не будет, потому что "статью сняли".
– Она наняла каких-то киношников. Те снимали клуб и брали интервью у работников, но предупредили всех, чтобы только о политике не говорили. Только тут и говорить не надо, все результаты работы политиков налицо, – говорит Дмитрий Соколов.
В Кулотино чувствуется близость выборов. Практически рядом с ДК рабочие бодро укладывают из плитки узенькую пешеходную дорожку. По всему поселку – на автобусных остановках, у входа в поселковый магазин, на выцветшем деревянном заборе рядом с мусорным баком – расклеены агитационные листовки губернатора Никитина: "С уважением к людям, с ответственностью за результат". На информационном стенде у местной администрации листовка соседствует с объявлением о наборе на контрактную службу, где потенциальным контрактникам предлагается "заработать более 1000 000 рублей за полгода".
Депутат Окуловского муниципального района Александр Бызов, услышав о помощи Новгородской области Запорожью, предположил, что это, скорее всего, "предвыборная пиар-акция", поскольку помогать просто не на что.
– У нас в области и в районе дотационная ситуация. Когда бюджет верстаем, область что-то добавляет, но с оговоркой: выбирайте, на что вам дать, на выполнение всех задач денег не хватает, – говорит парламентарий. – Районная власть, она, в принципе, как заложница. Народ говорит "вы должны", а где деньги взять? У нас сейчас 150 миллионов нашли, чтобы клуб железнодорожников отремонтировать здесь, в Окуловке. На Дом культуры в Кулотино, я так полагаю, миллионов 300 надо. Где столько взять? Это только область может дать. А для области такую сумму в сегодняшней ситуации найти непросто.
Дом культуры – не единственная болевая точка в Кулотино. Дмитрий Соколов показывает поликлинику – ее местные власти тоже пытались закрыть, но после того, как люди собрались на народный сход и стеной встали за свой клуб, медучреждение трогать не решились, опасаясь еще большей волны недовольства. Пробуем зайти в поликлинику – закрыто.
Неподалеку на пригорке – поселковая баня, заросшая кустарником. Вид у нее заброшенный. Целое крыло стоит без крыши, вместо окон зияющие пустоты, сквозь которые видны разрушенные внутренности здания. О том, что баня – функционирующий объект, можно догадаться только по табличке "Муниципальное предприятие Банно-прачечное предприятие", висящей над небольшой железной дверью. На двери амбарный замок, на выщербленном крыльце пустая пивная бутылка. Но баня, по словам Дмитрия, пользуется популярностью, помыться сюда приезжают даже из Окуловки: водопровод в Кулотино есть далеко не у всех.
В центре поселка – еще одни развалины, еле видные среди зарослей кустов и бурьяна. Это бывший спортзал сельского профессионально-технического училища №4, закрытого еще в конце 1990-х. А в районном центре Боровичах власти уже несколько лет не могут достроить новую школу.
В Окуловском районе Новгородской области, к которому относится поселок Кулотино, по данным на 2020 год, проживает 20 225 человек.
Хочешь работать – держи язык за зубами
Прогуливаясь по поселку, Дмитрий Cоколов рассказывает, как сам невольно стал политическим активистом и вызвал негодование не только местной, но и региональной власти. В 1989 году он закончил медицинское училище в Боровичах (сейчас Боровичский медицинский колледж им. А. А. Кокорина. – СР) и десять лет работал фельдшером на скорой, потом – в новгородской исправительной колонии строгого режима, а после этого – в реабилитационном отделении наркологического диспансера. В 2011 году он ушел из сферы здравоохранения.
– Тогда был еще губернатор Митин, он отдал питание во всех больницах региона одной компании "Медси", а до этого у каждой больницы была своя кухня, – вспоминает Соколов. – После такой реформы больные стали жаловаться, что питание ухудшилось, и я об этом написал. Мне тогда еще сказали, что эта компания подконтрольна губернатору. И губернатор позвонил главврачу, а главврач мне выговаривал: зачем ты такое пишешь? Ну и намекнули прозрачно, что если планируешь с нами дальше работать – держи язык за зубами.
Когда в 2018 году в Новгородской области начались митинги из-за оптимизации здравоохранения, обернувшейся закрытием районных больниц и сокращением бригад скорой помощи, медики принялись отстаивать свои права и создали в Окуловке профсоюз, который предложили возглавить Дмитрию. Работу он знал хорошо и для медицинского начальства был неуязвим, поскольку действующим работником уже давно не являлся.
– Три года назад у нас был большой митинг в Окуловке против закрытия больницы. Сначала в нашем профсоюзе было три человека всего, а после приезда Анастасии Васильевой из "Альянса врачей" уже более ста человек вступило. Мы тогда еще проверку профсоюзную провели в окуловской больнице со съемкой видео. Потом эти кадры Навальный в своем ролике показывал. А еще мы тогда поймали у администрации регионального министра здравоохранения и заставили ее с народом общаться.
В 2020 году Дмитрию Соколову предложили баллотироваться в Окуловскую городскую думу от "Яблока".
– Из 17 человек, выдвинутых партией по району, тогда прошло пять, это был самый лучший результат. Но в Кулотино никто пройти не смог, против нас тут такие силы были брошены! Встречаться с избирателями не давали. Бюджетников мобилизовали. Директор школы говорила – если "Яблоко" пройдет, меня уволят, – вспоминает Дмитрий.
За журналистами следила полиция
После протестов, связанных с оптимизацией здравоохранения, посмотреть на выборы в новгородской глубинке приехали не только журналисты независимых российских изданий, но и представители западных СМИ. Кулотино посетили корреспонденты агенства "Блумберг", “Шпигель”, “Нью-Йорк Таймс”, съемочная группа немецкого телеканала “АРД”. Жителям Кулотино визит иностранных журналистов, по словам Дмитрия Соколова, понравился, "свои все равно не приезжают". А вот поселковая власть и руководители бюджетных учреждений не обрадовались. Главврач больницы в Окуловке, куда пришли корреспонденты пообщаться с хирургом, вызвал полицию, а хирурга потом заставил писать объяснительную. Прибывшие правоохранители в действиях иностранцев никакого криминала не нашли.
– Вслед за немецким телевидением в Кулотино приезжало и австрийское, – рассказывает Дмитрий. – Но "полиция уже следила, чтобы мы куда-нибудь не туда не зашли". Мы когда с "Блумбергом" отъезжали от моего дома, они потом в материале написали, что ехали по плохой дороге. Так через две недели кусок рядом с моим домом отремонтировали, хотя до этого четыре года дорога разбитой стояла. И в Мошенское мы ездили, там тоже 9 километров дороги отремонтировали.
Последний хэ без соли доедим…
Сегодня жители Новгородской области явно не восторге от перспективы помогать Запорожью вместо ликвидации собственной разрухи.
"Помощь Запорожью за счёт новгородского бюджета, значит опять за счёт нас. Ой, молодчага (((( Губернатор".
"Везите, везите… Строительные материалы, лес, продукты везите. А мы ничего, мы ещё пояса подзатянем, да ещё побольше работать начнём".
Это одни из самых выдержанных комментариев, оставленных под сообщением о том, губернатор Никитин собирается помогать восстанавливать Запорожье.
"А мы не маленькие, последний хэ без соли доедим. То, что под носом у самих происходит, ничего не видим". Так намерение новгородских властей помогать чужому государству комментирует житель соседней c Кулотино Окуловки Александр Куроедов. Сам он с 1988 года живет в доме, который признали ветхим еще в 2013 году, но до сих пор не расселили. Куроедов судился с районными властями за жилье, но проиграл.
– Этот дом, который мы сейчас делим на двоих с соседкой, 1934 года постройки. Во время войны здесь была столовая, потом уже под жилье переделали. Вот воюю теперь, добиваюсь, чтобы что-то выделили. В 2016 году мне обещали дать благоустроенную квартиру, но в итоге – ничего. Дом по швам уже трещит. Что-то на зиму подмазываю сам.
Александру Куроедову 58, он инвалид второй группы. Пенсия 10 тысяч рублей. С соседкой бабушкой их разделяет перегородка из досок толщиной в четыре сантиметра. Из удобств в доме электричество, балонный газ и деревянный туалет в коридоре. Всю жизнь Александр отработал в совхозе. Начинал трудовой путь простым трактористом, а закончил заместителем управляющего "Райсельхозтехники".
– У меня жена на очередь на жилье вставала еще как молодой специалист. Главным бухгалтером работала в детском доме в Окуловке. Царство ей небесное. Умерла два года назад, так и не дождалась никакого жилья. Вот она эта власть, доблестная "Единая Россия" и ее ставленники на местах, – со злостью в голосе говорит он.
Говоря о помощи Украине, Куроедов поминает недобрым словом и "спецоперацию", где гибнут российские и украинские солдатаы.
– Мне жалко и с этой стороны матерей и отцов, и с той стороны. Убивают славян с одной стороны и с другой. Очень прискорбно. Больше говорить ничего не буду, – замолкает он.
Депутат Александр Бызов говорит, что в Окуловке многие улицы не имеют даже щебеночного покрытия, не говоря об асфальте. Это просто грунтовые дороги. В окуловской поликлинике не хватает врачей. Местным специалистам, которые могли бы здесь работать, не дали обещанных "подъемных" денег и жилья, и они уехали в Петербург.
Редакция Север.Реалии направила запрос в правительство Новгородской области с просьбой разъяснить, из каких средств и в каком объеме регион будет оказывать помощь Васильевскому району Запорожской области.
В пришедшем ответе говорится, что "Новгородская область оказывает помощь подшефному району в части подготовки к новому учебному году, а также к осенне-зимнему периоду. Васильевскому району требовалась техника для обслуживания инженерных сетей. Наш регион передал часть списанной техники, поскольку в Новгородской области ведется обновление собственного транспортного парка.
В социальных учреждениях Васильевского района требовалась замена стекол. Помощь оказали новгородские предприниматели – уже отправлено листовое стекло и стеклопакеты. Гуманитарную помощь району также оказывают новгородские лесопереработчики: они предоставляют строительные и пиломатериалы, пеллеты".
На вопрос, сколько денег из регионального бюджета выделено на помощь Запорожью, в областном правительстве не ответили.
Между тем из приложения к решению Совета депутатов Кулотинского городского поселения "О бюджете Кулотинского городского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" видно, что размер бюджета в 2022 и 2023 годах по сравнению с прошлый годом сократился почти в три раза. Так, если в 2021 году общая сумма доходов бюджета составила 78 млн. 106 тыс. рублей, в 2022 уже 37 млн. 378 тыс. руб, то в 2023 году запланированы 28 млн. 624 тыс. рублей. При этом сумма налоговых и неналоговых доходов бюджета примерно одинаковая.
По данным Минфина, РФ ежедневно тратит на военные действия в Украине 21 миллиард рублей.
