В июне 2022 года жители поселка Первомайское в Ленинградской области решили выйти на митинг против строительства комплекса по переработке отходов (КПО) в карьере "Островский". Местная администрация согласовала его, но накануне вечером чиновники передумали и отозвали разрешение. Они объяснили, что на заявленном месте прорвало трубу. Рабочие, которых отправили устранять прорыв, рассказали: никакой аварии не было, им просто велели раньше срока начать плановый ремонт. Это не помешало тысяче жителей Ленобласти и Санкт-Петербурга выйти на улицу: не на митинг, а на сбор подписей, для которого разрешение не нужно.
Текст: "Кедр.медиа"
Через месяц противники КПО, которым опять отказали в митинге, решили устроить "чаепитие" рядом с карьером – "чаепития" тоже не регламентируются российскими законами о массовых мероприятиях. На место встречи неизвестные привезли гигантскую кучу навоза.
На КПО "Островский", против которого протестуют первомайцы, собираются свозить до 600 тысяч тонн отходов в год – в основном из Санкт-Петербурга. Вторично использовать планируют порядка 15% привезенного мусора, еще 40–45% будут отправлять на компост, а 20% – использовать для производства альтернативного топлива (RDF).
В Ленинградской области – массовые протесты против строительства полигонов для бытовых отходов.
Что будет с оставшимися 20–25% мусора, не говорит никто. И потому люди считают, что в карьере появится обычный мусорный полигон и катастрофические последствия затронут не только первомайцев.
– Прямо здесь находится Гдовский водоносный горизонт. Еще в девяностые проводились исследования, которые подтвердили: это стратегический запас питьевой воды, – говорит местная жительница Александра (имя изменено. – Прим. ред.). – Но инициаторы проекта "отодвинули" его на картах с помощью фотошопа. Ни в одном научном издании такой карты, которую они нарисовали, не существует. Якобы это дураки-экологи придумали возвышенность, из которой берут начало десятки рек.
"Кедр" рассказывает, кто и зачем решил строить комплекс по переработке отходов прямо над крупнейшим источником артезианской воды в Ленобласти.
На границе катастрофы
Строить КПО "Островский" хотят на месте песчаного карьера, расположенного в семи километрах от поселка Первомайское и всего в 450 метрах от большого Островского болота.
Болото находится на Лемболовской возвышенности – одной из самых высоких точек Карельского перешейка, из которой берут начало почти все местные реки: протекающая по территории Санкт-Петербурга Охта, Сестра, Сосновка, Волочаевка и десятки других. Большинство из них впадает в Финский залив, но одна, Вуокса, течет в сторону Ладожского озера. Поэтому местные жители и считают, что от строительства полигона пострадает вся гидрографическая сеть вблизи Петербурга.
Инициировавший строительство "Невский экологический оператор" (НЭО) пытался возражать: в компании заявили, что Гдовский водоносный горизонт находится в 100 км от карьера, в районе Приозерска, поэтому строить КПО на Лемболовской возвышенности абсолютно безопасно. Чтобы доказать, что НЭО лукавит, сразу несколько групп местных активистов обратились в суд. В 2022 году почти параллельно иски подали в Выборгском районе Ленобласти и в Куйбышевском районе Петербурга. В качестве доказательства были запрошены карты из геологических фондов. Карты показали, что бывший карьер не защищен слоем глин – это значит, что фильтрат через песок будет легко попадать в подземные воды.
Что известно о компании, которая занимается строительством "Островского"?
За строительством "Островского" стоит АО "Невский экологический оператор" (НЭО), зарегистрированное в Санкт-Петербурге в январе 2021 года. В том же году компания получила статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. В числе учредителей НЭО – одна из крупнейших энергетических компаний страны "Интер РАО" (25% минус одна акция), правительство Ленинградской области (25% плюс одна акция) и правительство Санкт-Петербурга (50%).
Источником финансирования "Островского" называли госкомпанию "Российский экологический оператор" (РЭО). Изначально расходы на строительство "Островского" оценивали в 6 млрд рублей, однако в июле 2023 года генеральный директор "экологического оператора" Екатерина Горшкова сообщила, что стоимость проекта увеличилась до 10 млрд. Уже в августе 2023-го новая максимальная цена контракта составила 12 млрд рублей. По мнению местного жителя Олега, изменения связаны с тем, что проект мусорного комплекса был разработан до введения санкций, а большая часть оборудования для КПО европейская.
Победителем конкурса на выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ, а также на поставку основного оборудования для комплекса признано ООО "Энергосеть". Компания входит в состав ПАО "Интер РАО" – одного из акционеров НЭО, связанного с другом Владимира Путина и главой "Роснефти" Игорем Сечиным. "Энергосеть" стала единственным участником закупки.
– Казалось бы, надо подумать на половину шага вперед: если воду вы испортили, она вечером у вас отравленная из крана потечет, – замечает Олег. – То есть это не абстрактный разговор про внуков и детей, которые останутся без доступа к природе и в ужасной экологической обстановке. Это разговор о нас самих.
– "Ошибку" признала государственная экологическая экспертиза, – рассказывает Александра, – и проект поправили. Теперь НЭО утверждает, что привезет защитные голубые глины из Никольского, это в 120 км от карьера.
– В НЭО заявили, что голубые глины отделят от песка геомембраной в два миллиметра толщиной, – дополняет Сергей (имя изменено. – Прим. ред.), супруг Александры. – И при условии, что какой-нибудь бульдозер не повредит эту несчастную мембрану, что никто ломом ее не проткнет, – срок ее службы будет лишь 20 лет. Потом мембраны не будет. Скорость фильтрации в этом месте – 50 метров в сутки. Это значит, что за три дня все содержимое вместе с фильтратом окажется в Гдовском горизонте. Чиновничий аппарат Ленобласти не хочет это понимать. Бизнес тоже. В результате мы стоим на границе экологической катастрофы.
Наплевать на щитовидку
По словам Олега, в советские годы планировали создать ООПТ, которая охватила бы весь Карельский перешеек. Из-за Гдовского водоносного горизонта территорию признали значимой для всего Северо-Западного региона. Но в 1990-е на перешейке стали разрабатывать песчаные карьеры, в частности "Островский". Тогда вместо единой ООПТ решили регистрировать много маленьких.
– Часть таких ООПТ уже зарегистрирована, часть – в проекте. Например, в границах планируемого КПО "Островский" с 2012 года собираются создать три ООПТ регионального значения: заказники "Термоловский", "Северо-Ингерманландский" и "Люблинский". Мы подняли вопрос [о том, что территории будущих ООПТ пострадают из-за строительства КПО], но в итоге границы заказников просто сдвинули, а их площадь уменьшилась с 36 319 до 23 181 га. На решение не повлияли даже краснокнижные виды, которые охраняются законом. Хозяйственная деятельность важнее.
Независимые ученые, которых пригласили противники карьера, зафиксировали рядом со стройкой гнездовья 63 видов птиц. Тринадцать из них включены в Красную книгу Ленинградской области, еще два – белая куропатка и большой подорлик – в Красную книгу России. Два вида жуков из областной Красной книги – рогачика жужелицевидного и щитовидку гигантскую – нашли прямо в карьере.
Статья 60.1 ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещает деятельность, ведущую к сокращению численности краснокнижных видов и ухудшающую среду их обитания.
На строительство КПО это никак не повлияет – в государственной экологической экспертизе написано, что никаких краснокнижных видов в окрестностях "Островского" нет.
Как объяснил опрошенный "Кедром" эксперт по природоохранному законодательству, единственный способ остановить строительство полигона через доказательство угрозы "краснокнижникам" – это оспаривание результатов экспертизы через суд.
Но даже выполненная с нарушениями госэкспертиза подтверждает потенциальную опасность проекта: зона воздействия в случае аварии на КПО составляет 33 км. Загрязнение фильтратом и газами затронет Сестрорецк, Комарово и Репино – важнейшие точки притяжения на Финском заливе, где находятся десятки санаториев, пансионатов и детских лагерей.
Заключение в абзац
– Полтора года мы пытались получить от НЭО пакет документов, который предоставили на экологическую экспертизу, но компания отчаянно сопротивлялась этому. Только после того как настояла судья, они показали документы. Это произошло на второй год разбирательств. В заключении по гидрогеологии эксперт пишет о нарушении законов "Об охране окружающей среды" и "Об экологической экспертизе", а еще СанПиНов. Что это место для строительства КПО вообще не подходит. Но положительное заключение в один абзац НЭО все равно предоставил, – рассказывает Александра. – При этом проекта на водоотведение нет. Для него только сейчас ищут подрядчика. То есть экологическую экспертизу провели без проекта водоотведения, что в принципе невозможно.
Изначально ввод "Островского" в эксплуатацию анонсировался в конце 2024 года, но проект "завяз в экспертизе", и запуск сдвинули на 2026-й. Дело в том, что местные жители потребовали признать госэкспертизу недействительной – из-за ее противоречия общественной экспертизе, которая признала строительство КПО на месте карьера невозможным. Общественную экспертизу провел центр экспертиз "ЭКОМ". Среди экспертов, которых привлек центр, – профессор и заслуженный эколог РФ Клара Романова, а также пять кандидатов геологических, географических, технических и биологических наук. По их мнению, создание мусорного полигона нанесет территории непоправимый экологический урон. Оценить его масштабы невозможно из-за того, что НЭО представил на экспертизу неполный пакет документов.
Следственный комитет трижды возбуждал уголовные дела по факту нарушений экологического законодательства, а глава ведомства Александр Бастрыкин заявлял, что судьба "Островского" находится на его личном контроле. Все три постановления отменила прокуратура Ленобласти.
Тем временем НЭО начал подготовительные работы. В правительстве Ленинградской области отмечают, что разрешения на капитальное строительство – металломонтаж и бетонные работы – у компании нет. Однако стройка на месте карьера идет полным ходом, а подрядчик "Энергосеть" публикует объявления о наборе новых рабочих.
– Людей, которые устраиваются сюда, обманывают, – говорит Александра. – Они уверены, что строят КПО, что появится полезный завод и все будет перерабатываться. Но для этого нужен раздельный сбор мусора, который не налажен ни в Ленинградской области, ни в Санкт-Петербурге. И другой вопрос: зачем под завод 122 га земли? Боюсь, тут через несколько лет получится второй гатчинский Новый Свет.
