Конституция, принятая в 1993 году на всенародном голосовании, "поправлялась" трижды: в 2000-м с приходом к власти Владимира Путина и в 2008-м при президенте Дмитрии Медведеве, однако наиболее существенные изменения были в 2020 году опять же при Путине. Не все согласились с принимаемыми поправками, а также с форматом голосования. В регионах местные жители выходили на пикеты против поправок, критиковали власти за то, что явку на голосование нагоняли за счет бюджетников, ругали ЦИК за недостоверные цифры. Протестующих запугивали, штрафовали, лишали работы. Корреспонденты Север.Реалии узнали, как сегодня живётся тем, кто летом осмелился протестовать.
С 25 июня по 1 июля на общероссийское голосование был выдвинут вопрос о принятии 206 поправок. Основные касались продления срока президентства, неприкосновенности бывшего президента, а также запрета на усыновление детей однополыми парами. В бюллетене вместо полного списка изменений гражданам предложили ответить на один вопрос: за или против внесения поправок в Конституцию. По данным ЦИК, за проголосовали 77,92% избирателей, против – 21,27%. Итоговая явка составила 65%.
"Конституция 1993 года умерла"
Вологодский политик и лидер движения "Вместе" Евгений Доможиров в уличных протестных акциях этим летом не участвовал из-за коронавирусных ограничений. Но вместо этого он публиковал посты и ролики против поправок в интернете. Доможиров считает, что сейчас идет уже пятый срок президентства Владимира Путина, так как "Медведев был временной пересидкой", а поправки в Конституцию были нужны, чтобы перевести Путина в "императорский статус".
Это никакое не изменения Конституции – это цирк и издевательство
– Вообще Конституция ни в каких поправках не нуждалась. Основной закон страны нуждался в большем – просто в исполнении. У нас был отдельный ролик, где мы разбирали поправки. Их Элла Памфилова сравнивала с комплексным обедом. Нам предлагали взять борщ, компот, макароны и все это вместе в один пакет положить и сожрать, как свиньям. Ну вот я посчитал, что жрать это, как свиньи, мы не должны. Не может быть голосования за десятки разных поправок в одном пакете. Это никакое не изменения Конституции – это цирк и издевательство, – рассказывает Евгений Доможиров.
Во время Общероссийского голосования 25 июня – 1 июля Доможиров решил доказать несовершенство системы многодневного голосования: он получил два бюллетеня – сначала на участке в школе, потом в палатке во дворе.
– Эта система порочна и была подготовлена для фальсификаций. Легко вбрасывать, легко подменять результат, – объясняет он.
Один из полученных бюллетеней он не стал опускать в урну для голосования и оставил у себя, а после вернул полиции. Но от суда его это не спасло. Доможирова обвинили в незаконном получении бюллетеня (статья 5.22 Кодекса об административных правонарушениях). Суд назначил ему штраф 30 тысяч рублей. Он до сих пор собирает деньги на оплату штрафа. В то, что в стране после новой Конституции станет лучше, он не верит.
Нам придется принимать абсолютно новый основной закон
– Если честно, то теперь я пишу в своих постах "конституция" с маленькой буквы. Надо признать, что Конституция, которая была принята 12 декабря 1993 года, умерла. Если будет "прекрасная Россия будущего", то нам придется принимать абсолютно новый основной закон страны.
Популизм со стороны государства
Вологодский активист и юрист Роман Морозов также считает голосование по поправкам "цирком". В конце июня он вышел в одиночный пикет против изменений Конституции.
– Все поправки, за исключением обнуления сроков нынешнего президента, уже были в федеральных законах. И возведение их в конституционный статус имеет характер не правового регулирования, а популизма со стороны государства, – поясняет Морозов.
За эту акцию на Морозова составили протокол за нарушения режима самоизоляции (часть 1 статьи 20.6.1 КоАП). В нем указано, что Морозов "покинул место своего жительства и находился без уважительной причины на улице Торговая площадь, а именно проводил одиночный пикет". Протокол составили без участия самого Морозова, а его личность установили по видео из соцсетей.
– В отношении меня велись незаконные оперативно-разыскные мероприятия. Они проводятся в рамках уголовного преследования или после возбуждения уголовного дела. Ни того, и ну другого у меня не было. А они из базы данных запросили мою фотографию. Запросили справку, выданную центром по борьбе с экстремизмом. Так они идентификацию провели, – рассказывает Морозов.
Суд вынес Морозову предупреждение. Этот приговор активист отменил в областном суде. Сегодня полицейские пытаются оспорить прекращение административного дела в кассационном суде.
"Мне не нравится вечный президент"
Алена Зезегова работает проектным менеджером в одном из культурных пространств Сыктывкара. Она вышла в одиночный пикет после подведения итогов голосования на Стефановскую площадь города 2 июля 2020 года. А потом выходила еще не раз: всегда с новыми плакатами в руках.
– Во время подсчета голосов ЦИК выпустил данные о том, что в Республике Коми 70% избирателей проголосовали против, а 30% – за. Я тогда очень обрадовалась, подумала: как круто, что люди в нашей республике как-то проснулись, проголосовали против. Но прошло полчаса – и в ЦИК сказали, что ошибочка вышла, и на самом деле все наоборот. Это меня очень сильно задело, – вспоминает Алена.
Почти в одно время Алена и еще несколько человек написали в социальных сетях, что собираются выйти в пикет.
– Сначала мы пошли на Театральную площадь. Нас было около 10 человек, у нас была настоящая очередь в одиночные пикеты. Потом один из участников сказал, что в этом году внесли изменения в республиканский закон и теперь на Стефановской площади по республиканскому закону не запрещено проводить одиночные пикеты. Мы пошли туда, но быстро выяснилось, что пикеты проводить нельзя, – рассказывает она.
Мне не нравится, что браком признается только союз мужчины и женщины, мне не нравится вечный президент
В 2011 году власти Сыктывкара запретили проводить на Стефановской площади любые публичные акции из-за близкого расположения республиканских Госсовета и Конституционного суда. В ноябре 2019 года Конституционный суд России по жалобе местных жительниц Марины Седовой и Веры Терешонковой отменил этот запрет. Это решение коснулось нескольких регионов, где по аналогии власти запрещали проведение публичных акций. Но акции на Стефановской площади в Сыктывкаре практически сразу снова оказались под запретом: теперь по причине переезда на площадь Арбитражного и Конституционного судов Республики Коми.
– Я выступила против изменений, потому что мне не нравится, что такие важные решения принимаются пакетом. Когда стояла в пикете в один из дней, ко мне подошел молодой человек. У меня тогда был плакат: "78% процентов ЗА, кто все эти люди?" Он сказал мне, что он один из тех, кто проголосовал за, и спросил, что мне не нравится. Я ему рассказал, что мне не нравится, что браком признается только союз мужчины и женщины, мне не нравится вечный президент. Его аргументом в противовес было то, что другие-то поправки хорошие. Я согласилась, но так получилось, что у меня на чаше весов 50 хороших поправок и две очень плохих. И 50 хороших у меня не перевешивают.
Через три дня Алена и еще одна активистка Нина Попугаева получили повестки в полицию и три протокола о нарушении порядка проведения публичного мероприятия (часть 5 статьи 20.2 КоАП) за три пикета. Все эти три дня Алена выходила на Стефановскую площадь. При составлении протоколов сотрудники полиции допустили ошибки, поэтому в суд активисток вызвали спустя несколько недель.
После получения протоколов Алена и Нина еще месяц ежедневно, по очереди или вместе, выходили в одиночные пикеты, но уже не на Стефановскую, а на Театральную площадь города. Они подошли к процессу ответственно: каждый день придумывали слоган в зависимости от того, что происходило в стране. В один из дней, когда огласили приговор правозащитнику Юрию Дмитриеву, у них были плакаты на эту тему.
– Я помню, что на первый суд я не пришла, потому что была на работе. Мой защитник тогда сказал не переживать, потому что, скорей всего, никакого штрафа не дадут – в дни пикетов полицейские даже не подходили с требованием прекратить пикет, – объясняет Алена. Тем не менее за первый пикет Алене присудили 10 тысяч рублей, а через пять минут еще 10 тысяч рублей. Третий суд пока отложили.
Пока его переносили, Алена обжаловала первые два решения в Верховном суде. Судья отменила оба штрафа, а третьего уже не последовало, дело закрыли за отсутствием состава правонарушения.
Из тех 50 поправок, которые должны были быть хорошими, не работает ни одна
– За прошедшее после голосования время ничего лучше не стало, стало только хуже. Я это наблюдаю, например, по ценам в магазинах. Отчасти моя работа заключается в закупке разных вещей, и я замечаю, как цены растут с каждым днем. Мне также непонятна политика в области антикоронавирусных мер, которая абсолютно нелогична. Что должно было измениться после поправок? Укрепиться наши духовные скрепы? Мне кажется, из тех 50 поправок, которые должны были быть хорошими, наверное, не работает ни одна, – говорит Алена.
Приближение конца
Евгений Антипин живет в карельском городе Беломорске. Летом этого года он был директором Управления по физической культуре, делам молодежи и развитию туризма Беломорского района, отработал к моменту голосования чуть меньше года. 1 июля он опубликовал аудиозапись совещания, на котором начальников бюджетных учреждений просили обеспечить явку на предстоящих выборах по внесению поправок в Конституцию, а в сам день голосования "проголосовать правильно".
Уже через неделю, 8 июля, Антипина уволили по пункту 2 статьи 278 Трудового кодекса России. По этой статье "руководитель организации может быть уволен по "особому основанию" без объяснения иных причин прекращения трудового договора". По словам Евгения, когда он публиковал свой первый пост и аудиоролик, он не сомневался, что последствие будет именно таким, но выбора у него не было.
– У меня не было дилеммы – молчать или не молчать, если я знаю информацию – я говорю. Особенно когда информация, как мне кажется, противоречит интересам всей страны, – говорил Евгений летом этого года.
Евгений пытался восстановиться в должности через суд, но и в Беломорском районном суде, и Верховном суде Карелии он проиграл, сейчас готовится к следующей инстанции и думает, что у него есть перспективы только в ЕСПЧ.
– О моём увольнении известно многим в Беломорском районе и за его пределами. Большая часть людей с пониманием относятся к моей позиции, но есть и те, кто считает, что "сам виноват", что бы это ни значило, – рассказывает Антипин.
Всё, и самое плохое тоже, имеет конец, а выбранный властью темп и сила давления делают его приближение почти осязаемым
По его словам, сейчас он живет обычной жизнь, нашел другую работу, но общественную деятельность не прекращает: пишет о деятельности местной власти, следит за исполнением муниципальных контрактов и если видит какие-то нарушения, то обращается с жалобами в правоохранительные органы.
– Очевидно, целями внесения изменений в главный закон страны были не экономическое развитие, не привлечение инвестиций, не улучшение качества жизни россиян. Оттого и ждать позитивных новостей не приходится. Мы наблюдаем усиление авторитарных способов государственного управления. Но есть здесь и хорошие новости: всё, и самое плохое тоже, когда-то заканчивается, а выбранные властью темп и сила давления на собственных граждан вкупе с экономическими проблемами, которые уже невозможно скрывать, делают приближение этого конца почти осязаемым, – считает Евгений.
