Перед голосованием по поправкам в Конституцию сотрудников государственных учреждений Петербурга и других городов области просят открепиться от участка для голосования по месту жительства и прикрепиться к ближайшему участку по месту работы, а прийти на голосование по поправкам требуют в конкретный день. Недовольные бюджетники жалуются местным активистам, депутатам и Центризбиркому: они боятся увольнений и других санкций за отказ выполнять требования начальства.
Изменение Конституции России инициировано президентом Владимиром Путиным в январе. Он заявил, что поправки должны одобрить через общероссийское голосование, но закон этого не требовал. В числе самых обсуждаемых изменений основного закона – приоритет российской Конституции над международным правом и "обнуление" президентских сроков, которое, в случае принятия поправок, позволит Путину ещё дважды избираться на пост главы государства.
Общероссийское голосование по поправкам в Конституцию пройдет 1 июля. Изначально его планировали провести в конце апреля, но из-за коронавируса голосование перенесли. Глава Центральной избирательной комиссии Элла Памфилова предложила разрешить голосовать в течение шести дней, с 25 до 30 июня, чтобы "свести практически к нулю" заражение COVID-19. Позже заместитель председателя ЦИК Николай Булаев сказал "Интерфаксу", что на ночь ящики с бюллетенями будут опечатывать.
Жалобы на принуждение к голосованию или обязательное открепление от своего домашнего участка на рабочий стали поступать с середины июня. Одна из жительниц обратилась в прокуратуру, чтобы узнать, законно ли принуждение работодателя к смене избирательного участка во время голосования по поправкам в Конституцию. Штаб Навального в Петербурге опубликовал поручение главы комитета по природопользованию, в котором чиновник потребовал от сотрудников прикрепиться к определенному избирательному участку.
Пять депутатов Законодательного собрания Петербурга накануне обратились к губернатору Александру Беглову, требуя прекратить незаконно принуждать "бюджетников" к голосованию по поправкам в Конституцию. Центральная избирательная комиссия во время заседания 13 июня сообщила о 15 жалобах на принуждение к голосованию: шесть из Москвы и пять из Петербурга.
Официально, по данным ЦИК, в Петербурге жаловались на администрации Кировского и Курортного районов, жилищный комитет и комитет по культуре. Сотрудник учреждения, подведомственного комитету по культуре, рассказал корреспонденту сайта Север.Реалии, что от работников требуют голосовать не на участках около дома, а, например, прикрепиться к избирательной комиссии в школе №100 по Ярославскому проспекту, 20, и проголосовать по поправкам в Конституцию 25 или 26 июня. "Распоряжение комитета по культуре", – гласит текст сообщения, которое получил житель Петербурга.
В пресс-службе комитета по культуре корреспонденту сайта Север.Реалии заявили, что никакого распоряжения о принуждении к смене избирательных участков не существует. Но глава комитета Константин Сухенко подтвердил "Новой газете", что ведомство рассылает сообщения о проведении голосования по поправкам, "чтобы обеспечить максимальную явку".
Рассказанные Центризбиркомом жалобы не единственные в городе. На карте нарушений проекта "Голос" из Петербурга пришло более 30 сообщений о принуждении к смене избирательного участка. Жалобы поступают на действия районных администраций и руководителей учебных заведений. Например, на сайте говорится, что сотрудников Петровского колледжа принуждают изменить избирательный участок на №577, "скандально известного председателя Натальи Скалкиной, работающей в том же колледже". Эту информацию корреспонденту сайта Север.Реалии также подтвердила одна из сотрудниц колледжа.
Сотрудник администрации Красногвардейского района Иван Петров (имя изменено по его просьбе. – СР) рассказал корреспонденту сайта Север.Реалии, что в середине июня большинство работников администрации "в принудительном порядке поставили наблюдателями на участки" и заставили "прикрепиться на те участки, где будем наблюдателями". При этом наблюдать за голосованием в течение всей недели оказалось не нужным.
– Сказали, что мы только 01.07 должны присутствовать. Я из другого района, до 01.07 голосовать также строго запретили, – рассказывает он. – Возмущений не было. Возможно, есть несогласные, но они молчат в страхе потерять работу или остаться без премии.
О принудительном выборе избирательного участка корреспонденту Север.Реалии рассказал один из сотрудников предприятий "Организатор перевозок" и "Горэлектротранс", которые занимаются работой общественного транспорта в Петербурге. По его словам, диспетчеры парков 17 июня получили сообщение, в котором от имени "Организатора перевозок" говорится о досрочном голосовании среди сотрудников предприятия на избирательном участке в доме 9 по Херсонской улице. Для этого работников просят открепиться от участков по месту регистрации.
– Не знаю, кому это выгодно. Я вообще работаю в одном парке, прописан в другом месте, живу в третьем. Если мне надо, приду и проголосую. Люди возмущаются. Коллега по метрополитену вообще сказал, что им нужно написать заявление, какой у них участок, и дать свой ответ: за или против поправок. Он сказал, что не будет этого делать и проголосует на своем участке. Ставки делают на то, чтобы работники государственных предприятий хотя бы проголосовали, зная, что все будут против. Они надеются, что бюджетники будут за, – рассказал собеседник.
В пресс-службе "Организатора перевозок" информацию о коллективном голосовании сотрудников не подтвердили и не опровергли, предложив обратиться за комментарием позже. По указанному в памятке номеру корреспонденту сайта Север.Реалии не ответили на вопрос об откреплении. Ранее сотрудник метрополитена и депутат муниципального образования "Город Пушкин" Сергей Лазарев говорил, что руководство метрополитена просит приходить на выборы по поправкам в Конституцию на определенные участки и "проголосовать без разницы как".
Глава профсоюза "Альянс учителей", педагог-психолог лицея №344 Даниил Кен рассказал Север.Реалии, что жалобы на принуждение к смене участка в профсоюз поступают в основном из крупных регионов России: Петербург, Москва и область, Татарстан. Просят прийти и проголосовать, не уточняя, какой вариант в бюллетене нужно выбрать. По мнению Кена, работников бюджетных организаций сгоняют на определенные участки, чтобы в целом поднять явку на голосовании.
– Поступают жалобы, что с разной степенью настойчивости просят изменить участок. В лицее, где я работаю, не было того, что можно было бы назвать угрозами и шантажом. Все было сформулировано достаточно корректно, но это была просьба от руководства на Госуслугах выбрать определенные участки, которые расположены непосредственно в школе, и просили еще отчитаться перед администрацией школы о том, выполнили ли мы это и какой участок выбран. Я легко говорю "нет" и не участвую в этом. Но есть люди, которые чувствуют себя более зависимыми.
Руководитель проекта "Открытая Россия" Андрей Пивоваров подтвердил, что жалобы на изменение участков для голосования приходят из разных городов. В организацию поступило более 30 жалоб только за два дня после открытия "черного ящика" – специального сайта, куда можно сообщить о принуждении к голосованию.
– Я был в Иваново, там говорят, что надо проголосовать заранее и на определенном участке. В Петербурге с такими вещами раньше сталкивались на выборах. В итоге результаты досрочного голосования кардинально отличались от итогов в день голосования. Все бюллетени, которые будут на досрочном голосовании, остаются ночью либо в избирательных комиссиях, либо в администрациях. И за ночь, просто зная количество бюллетеней, их поменяют. Помещения с бюллетенями каждый раз закрываются, но по факту в этих школах все подменяется. Ответственность за результат голосования на городском губернаторе, главе района. На него же возлагается ответственность по охране: полицейские подчиняются ему и работники, которые работают на участках. Естественно, они будут менять бюллетени.
