Сотни тысяч людей в России купили жилье в новостройках и оказались полностью отрезанными от социальных услуг. На последней "Прямой линии с Владимиром Путиным" в июне 2019 года были вопросы из Вологды, Московской области, Ростова-на-Дону, Воронежа, Красноярска и других городов – и все они сводились к одному: почему при покупке жилья им обещали всю инфраструктуру, но по факту ничего не строят, и как им теперь там жить? Путин назвал это явление "явным упущением тех, кто принимал решение на местном и, соответственно, региональном уровне". Не лучше ситуация и в родном для Путина Петербурге.
Вторая столица обрастает районами, которые местные жители все чаще называют “гетто”: они задыхаются без нормальных дорог и инфраструктуры. Людям, покупающим здесь квартиры, показывают планы, где есть поликлиники, детские сады и школы, но на деле они получают лишь голые квадратные метры. Такими проблемными районами уже стали Кудрово, Парнас, Новое Горелово, Новое Янино, Шушары, Усть-Славянка.
Проблема эта родом из второй половины 20-го века, когда города окружались “серым поясом” – унылыми панельками, “хрущобами”, “домами-кораблями”, выраставшими на пустырях и подминавшими под себя ближние деревеньки. Сейчас процесс возобновился с невиданным размахом: новостройки цветные и яркие, но в них нет ничего, кроме жилья – ни дорог, ни парков, ни поликлиник, ни школ, ни детских садов.
Жизнь новоселов превращается в борьбу – за клочок зелени, который инвесторы стремятся застроить, или за обещанный, но так и не построенный детский сад.
Недавно бывшая деревня Мурино стала городом – за квартиру теперь платят больше, не по деревенским, а по городским тарифам, и дома можно строить уже не 9, а 12-этажные. А значит, что жителей станет еще больше, а Мурино и так перенаселено в 2,5 раза. И люди никак не дождутся обещанной дороги – от съезда на КАД, проектная документация уже есть, а денег на дорогу все нет. В то же время есть неучтенная дорога, стихийно возникшая для нужд стройки на месте будущей школы: жители уже обращались к Беглову, чтобы ее убрали, но тот ответил, что убирать нет смысла – до того как появится школа. А школа тоже не появляется, и жители бывшей деревни, большинство из которых работают и учатся в Петербурге, продолжают метаться между дорогой, которой по документам нет, и дорогой, которая есть только на бумаге.
Не легче ситуация в Кудрово, это тоже город в Ленинградской области, во Всеволожском районе, стремительно выросший. Сегодня тут фактически проживает 70–80 тысяч человек. Местные активисты собирали подписи, добивались для Кудрово городского статуса, ведь городу по закону полагается многое из того, что для деревни не обязательно: та же почта или пожарная часть. Перед выборами людей завалили обещаниями, а на деле только дорогу немного расширили, но пробок от этого меньше не стало. Скорая по-прежнему едет к ним из Всеволожска, через переезды, по разбитым дорогам.
Настроили домов по 25 этажей – и все встало в пробках, скорой до нас не доехать
– В момент раздачи земель под строительство никто не подумал, что нам нужна своя скорая, всё пустили на самотек. Настроили домов по 25 этажей – и все встало в пробках, скорой до нас не доехать, – говорит местный активист Станислав Красоткин. – В Кудрово три школы, но все они переполнены, работают в две смены, и я думаю, не открыть ли третью под открытым небом – а что еще остается? Места под строительство школ есть, одна должна появиться у меня во дворе до 2021 года, но администрация опубликовала перед выборами в местной газете планы, и мы увидели, что ее еще даже не начали проектировать. Такая же история и с детскими садами – ребенку уже в армию надо будет, когда его очередь подойдет. Ну, а неофициальная информация такая – давайте 300 тысяч рублей, и будет вам место в садике.
Приходится возить детей в детские сады, школы и в медицинские учреждения в Петербург, говорит Станислав, а это дополнительная нагрузка на дороги и на всю инфраструктуру Невского района – тамошние школы, сады и поликлиники теперь тоже задыхаются. Люди в Невском районе очень недовольны.
– У нас в Кудрово есть только частные медицинские центры, есть в Новом Оккервиле место, где принимает терапевт и еще пара врачей, но это временное явление. Даже с почтой проблема: я не встречал в Петербурге таких мест, где на почте очередь выстраивается на улице, чтобы посылку получить или письмо отправить. А у нас в отделении именно так. Даже пожарную часть двухэтажную никак достроить не могут. И отделение полиции нам свое нужно – полицейские к нам по вызову раньше, чем через 40 минут, не приезжают, – говорят жители Кудрово.
Новый район Усть-Славянка находится уже в черте города, в Невском районе. Там люди ждут не дождутся давно обещанных школы и детских садиков. Когда они покупали здесь квартиры, их заверили, что одна школа будет построена прямо перед домом, а другая – немного подальше.
Но время идет, на пустыре напротив – все больше мусора и бурьяна, рядом растут корпуса все новых домов жилого квартала “Живи в Рыбацком”, а ни одной школы как не было, так и нет. По словам активиста Вадима Ковалени, здесь остро не хватает не только школы, но и детских садов, которые застройщик – ООО “СПб Реновация” – должен был построить, но не построил.
– Детей у нас много, директора школ в соседних районах уже думают о скользящем графике, об организации второй смены, а застройщик строит третью очередь жилья, хотя в планах у него – и школы, и садики. Он всем обещает, что школа будет – но только в 2025 году. А вообще ситуация такая: городская администрация говорит, что построить школы и садики должен застройщик, а застройщик не соглашается сначала все построить, чтобы город у него потом все выкупил. Вот так они и переводят стрелки друг на друга. Если дети учатся в школе в Рыбацком, им даже пешком туда не дойти: дорога у нас двухполосная, по утрам всегда пробки, ни ограждений, ни тротуара нет, дети идут, как в захолустном селе, среди машин, по грязной обочине – это ужасно!
Наталья купила квартиру в соседнем жилом квартале “Невские паруса”, но у ее семьи те же проблемы.
– Конечно, нам сейчас говорят: а куда вы смотрели, когда квартиру покупали, но ведь застройщик нам обещал садик и школу! И один садик действительно построен, но там четыре младших группы, и в группе по 30 человек! Нас уверяли, что тут все чисто и хорошо, а сейчас школы нет, по дорогам огромные пробки, под окнами свалка. Ее сначала не было видно, она была законсервирована с 80-х годов, а теперь весь мусор со стройки на нее и повезли. Свалка незаконная, мы сами своими силами бетоном перекрыли дорогу самосвалам, даже ров вырыли, чтобы они проехать не могли.
Софья покупала здесь квартиру, когда дом был еще на стадии котлована, надежды были большие.
– Застройщик нам говорил, что у нас тут будут мостики, что мы сможем дворами ходить до метро, что будут тротуары, но мы как ходили по грязным обочинам, так и ходим, – говорит Софья. – Садики обещали вместе со второй очередью, но вот она уже почти сдана, а на месте садиков – кучи грязи навалены. И вот теперь нам говорят, что город школы и сады должен выкупить, то есть застройщик вообще снял с себя ответственность. Мы тут оказались как в гетто, живем тремя домами, отрезанные от всего. Чтобы куда-то выбраться, идем по обочине в пыли и грязи, а уж в дождь вообще никуда не выйдешь. В старом Рыбацком есть парк, но это далеко, да там вообще нам не рады – мы для них “понаехали”. Конечно, теперь у них в поликлиниках толпы идут без очереди – номерки не достать, в школах классы огромные, в садах – группы.
Местный житель Кирилл Бородин говорит, что при выделении земельных участков застройщику ставилось условие – создать инфраструктуру. Но, видимо, пока застройщики не сдадут все жилье, никаких социальных объектов не появится.
На руках у жителей ответы от застройщика, от местных, городских и федеральных властей. В ответе из Федерального собрания РФ подтверждается, что на этой территории запланированы три детских сада и две школы, но сказано четко и ясно: “В настоящее время лимиты действующих основных государственных программ Санкт-Петербурга по проектированию и строительству объектов образования и здравоохранения на 2019–2021 годы исчерпаны полностью”. Комитет по развитию транспортной инфраструктуры сообщает, что с СПб ГКУ “Дирекция транспортного строительства” был заключен госконтракт на реконструкцию Советского проспекта, который должен был доведен “до параметров автомагистрали общегородского значения”. Комитет по экономической политике и стратегическому планированию пишет, что будут возобновлены переговоры с ООО “СПб Реновация”, с тем чтобы компания построила эти объекты за свой счет – с последующей “возмездной/безвозмездной” передачей их в собственность города.
Местные жители предполагают, что именно в этой странной формуле и зарыта собака, это они и называют чиновничьим пинг-понгом и переводом стрелок друг на друга. Дальше ответов на бумаге ничего не идет. Огромная канава глубиной чуть ли не в человеческий рост прямо напротив домов – это единственное место, где могут гулять дети.
Хаотичную застройку окраин и пригородов, не только Петербурга, но и других городов, подхлестывает спрос на дешевое жилье и относительная доступность ипотеки, а также изменение социальных норм, когда выросшие дети хотят поскорей отделиться от родителей, считает экономист, научный сотрудник Европейского университета Андрей Заостровцев.
– Но денег у населения хватает только на кошмарные “дома-стенки” в 20 этажей – по одежке протягивай ножки, – говорит эксперт. – Да, есть нормативы социальных объектов на определенное количество жителей, но понятно, что дома сдаются поскорей, а социальные обязательства фирма-застройщик выполняет в последнюю очередь, если вообще выполняет. Он хочет продать квартиры и получить деньги, а от социальной структуры – выгоды никакой.
– Но ведь земельные участки отдаются под стройку с условием возведения определенных социальных объектов – неужели у городских властей нет рычагов заставить застройщиков выполнять свои обязательства?
– Рычаги есть, но власти предпочитают ими не пользоваться. Хоть им и не выгодно растущее социальное недовольство, но что-то я не слышал о серьезных мерах воздействия на застройщиков.
"Эта проблема, к сожалению, сейчас будет более острой, – заявил на прямой линии Владимир Путин. – Потому что мы переходим на новые формы жилищного строительства, и перекладываем эту нагрузку на плечи финансовых организаций при поддержке государства. Теперь по закону социальную инфраструктуру должно возводить государство: или государство как Федерация, или регион, и при поддержке регионов муниципалитеты". По словам президента, "сейчас задача Правительства вместе с регионами Российской Федерации выработать правовую систему, которая бы обеспечила возведение социальной инфраструктуры наряду с жилищным строительством, и определить источники финансирования этого строительства". И сколько жителям петербургского "гетто" придется ждать обещанной инфраструктуры, не знает никто.
